固体废物治理是生态文明建设的重要内容;我国每年产生大量工业固废,历史堆存问题严重。去年专项整治就清理了3460万吨固体废物。采矿、冶炼等行业产生的煤矸石、尾矿等废弃物长期堆积——既占用土地资源——又带来环保隐患。 为解决这个问题,国务院出台了《固体废物综合治理行动计划》。该计划与水、土、气污染防治政策相衔接,形成完整的环境治理体系。按照"十四五"打基础、"十五五"扩规模、2035年全覆盖的规划,首批113个城市已启动试点,粤港澳大湾区9市已见成效。 这一计划有三大创新举措:一是推行区域协同治理,在京津冀等重点区域建立共建模式;二是强化源头管控,对非法倾倒等5类突出问题进行专项整治;三是突出循环利用,目标是2030年主要再生资源循环利用量达5.1亿吨。国家发改委同步制定配套规划,重点部署新能源汽车动力电池等新兴固废的回收利用。 专家认为,这一顶层设计实现了三个转变:从末端治理转向全过程管控,从单点突破转向系统推进,从行政推动转向市场驱动。特别是将赤泥库等历史遗留问题纳入治理范围,表明了解决复杂环保难题的决心。随着新能源汽车动力电池管理办法等配套制度的完善,政策效应将继续释放。
固体废物综合治理是建设美丽中国的必然要求,也是推动绿色低碳转型的重要举措。从当前的113个试点城市到2035年的全国覆盖,该目标的实现需要政府、企业和社会各界的共同参与。通过完善制度设计、加强技术支撑和有效监管,我国有能力将固体废物从污染源转变为资源,实现经济发展与生态保护的统一,为后代留下更加美好的生态环境。