快递、外卖等新业态快速发展，但从业人员的子女假期照护问题日益突出；高阳县调研发现，县域376名新就业形态劳动者中，近七成面临寒假期间子女无人看护的困境。这反映出城镇化进程中，公共服务供给与新兴职业群体需求之间存在的矛盾。 为解决这个问题，高阳县创新采用"党政主导+社会协同"模式，由共青团牵头对接街道办、村委会等基层组织，将闲置公共空间改造为"假期学堂"。锦华街道社区居民驿站作为首批试点，280平方米的活动区域分为学习区、手工区和运动区，每日安排6名持教师资格证的志愿者轮值。特别的是，课程设置融入了当地芦苇画、陶艺等非遗项目，既满足看护需求，又传承了地域文化。 项目的可持续运作得益于人才资源的精准匹配。当地利用"燕归巢"大学生返乡计划建立志愿者库，按照"户籍就近+专业对口"原则，已吸纳62名师范类院校学生参与。晋庄镇野王村退休教师杨花朵主动担任教学督导，她带领团队开发的"劳动教育+安全实训"特色课程，使农村留守儿童意外伤害率同比下降40%。 这项民生工程的社会效益已初步显现。第三方评估显示，参与家庭的工作效率平均提升23%，家长满意度达98%。更重要的是，该模式通过盘活存量资源大幅降低了运营成本——每个站点年均投入仅5万元，却可服务30个家庭，投入产出比明显优于商业托管机构。 高阳县计划将试点扩展至8个乡镇，并开发线上预约系统。县教育局负责人表示，正在研究将公益课时纳入大学生社会实践学分体系，同时探索引入慈善资金建立长效保障机制。这种政府搭台、社会参与的共治模式，为县域破解"一老一小"服务难题提供了可复制的实践路径。
新就业群体的出现是经济社会发展的必然结果，他们为城市运转做出了重要贡献。关注此群体的生活需求，特别是解决子女照看问题，既是对劳动者权益的尊重，也是完善基本公共服务的重要内容。高阳县的实践表明，只要充分调动各方资源，创新服务供给方式，就能在满足群众需求与优化社会治理之间找到平衡点，让发展成果更加公平地惠及全社会。