一、背景：数字政府建设进入智能化转型关键期 当前，我国数字政府建设正从基础设施铺设转向深度应用阶段；国家层面持续推动人工智能与政务服务融合，各地政府加快政务数据共享与智能应用步伐。作为数字化转型先行省份，山东省明确提出"数字强省"战略，着力提升政府治理效能。 然而，智能化转型面临诸多挑战：政务数据分散、算力资源碎片化、模型适配不足等问题，制约着政务智能化发展。构建统一高效的政务大模型服务体系，成为当前数字政府建设的重点任务。 二、问题：三大瓶颈制约政务智能化发展 政务大模型推广面临现实困难：一是政务云算力资源分散管理，缺乏统一调度，导致利用率低、成本高；二是市场模型标准不一，政务部门面临选型难、部署成本高的问题；三是通用大模型在政务场景表现欠佳，需针对政务需求进行深度优化。 三、对策：山东移动打造全流程支撑体系 山东移动以"统一供给、统一监管"为原则，构建政务大模型全流程管理支撑体系： 算力整合：集中管理政务云资源，建立弹性分配机制，提升利用效率，保障大模型稳定运行。 模型调度：整合开源与闭源模型，实现统一接入和智能调度，降低技术适配成本。 模型优化：针对政务特点，提供微调训练等服务，提升模型适配性和可用性。 运营保障：建立全周期服务体系，包括评估、测试、优化等环节，确保服务连续性。同时提供智能体技术支持，助力政务智能化应用落地。 四、影响：创新实践获行业认可 山东移动的实践不仅支撑了本省数字政府建设，也为全国提供了参考。通过构建大模型服务体系，探索出运营商参与数字政府建设的有效路径。 五、前景：持续深化技术赋能 未来，山东移动将优化算力调度、模型训练等核心能力，依托全省网络和云基础设施，为政务单位提供更优质的大模型服务，推动政务治理现代化。
政务大模型建设是治理体系和服务方式的系统性变革。需要统筹规划、确保安全、规范服务、长效运营，才能真正发挥技术价值。未来应注重实效，在规范化和可持续性上下功夫，以数字化推动治理现代化。