近年来，“无现金社会”的快速推进带来了新的治理挑战。中国人民银行最新数据显示，我国移动支付用户规模已突破10亿，渗透率位居全球前列。但电子支付快速普及的同时，部分商超、景区、医疗机构等场所出现拒收现金现象，逐渐形成不可忽视的治理盲区。 该支付歧视现象背后有多重原因。其一是经营成本因素，现金收付需要准备零钱、防伪鉴别，并承担清点与保管风险；其二是管理方式偏好，电子支付更便于交易追溯与资金归集；更深层则暴露出个别机构对《中国人民银行法》中“人民币是法定货币”规定理解不到位。央行2025年第四季度处罚案例显示，停车服务、保险办理等领域成为拒收现金问题较为集中的场景。 其社会影响同样值得警惕。从法律层面看，拒收现金直接冲击人民币法定货币地位；从公平角度看，可能把老年群体、农村居民等不熟悉智能设备的人排除在正常消费之外；从金融安全角度看，过度依赖电子支付也会削弱极端情况下的应急支付能力。中国人民大学金融科技研究所近期调研显示，65岁以上老年人遭遇支付障碍的比例达37%。 针对这一局面，《人民币现金收付及服务规定》作出系统性安排。新规在重申“不得拒收现金”原则的同时，明确三类例外情形：法律规定的非现金支付义务、基于反洗钱等监管要求的特定场景、经公示的无现金服务场所。分类管理既守住底线，也为合理创新留出空间。，监管部门同步建立“网格化巡查+投诉响应”机制，并已在20个试点城市部署智能监测系统。 业内专家认为，新规落地将带来多上积极变化：短期内有助于遏制强制扫码等行为，中长期则将推动形成更健康、更有弹性的多元支付生态。中国支付清算协会副秘书长王素珍表示：“理想的支付体系应像道路交通一样，既有高速路也有普通道。”随着老龄化加深和乡村振兴持续推进，保障现金服务不仅关乎便利，更是在夯实金融安全底线。
支付方式的进步，应该让更多人享受便利，而不是让少数人被迫退出日常生活场景。《规定》的施行，既是对法定货币地位的再次确认，也是在提醒公共服务与市场秩序要守住基本底线。只有确保现金可用、好用，才能在加速数字化的同时，建设更包容、更稳定、更有韧性的现代金融服务体系。充分尊重公众的支付选择权，多元支付环境才能真正实现普惠与便利的统一。