问题——复杂的外部环境与国内转型压力交织，发展动能转换进入关键时期；国际竞争日益聚焦于关键核心技术与产业链安全，全球绿色转型和科技革命加速推进。国内方面，传统增长方式效果递减，部分行业存在高端供给不足、创新与产业链衔接不畅、要素配置效率低等瓶颈。如何以更强的创新能力形成新动能、以更稳健的产业基础支撑现代化进程，成为"十五五"时期的核心课题。
"十五五"规划呈现的这些新变化，反映了我国推动新质生产力从理念转化为行动、从潜力转化为动力的坚定决心和科学方法。通过产业逻辑创新、实施工具完善和目标体系优化，规划为我国经济高质量发展指明了方向。关键在于将规划意图转化为具体行动，在深化改革开放中激发创新活力，在产业升级中强化实体经济支撑，在数智赋能中释放新质生产力潜能，推动中国经济在更高水平上实现自立自强和转型升级。