问题——近年来,各地推动数字化政务服务,推出各类政务App、小程序和公众号,旨实现"数据多跑路、群众少跑腿"。然而实践中,部分应用存在数量过多、功能重复、入口分散等问题:有的信息更新不及时、业务协同不畅,形成"数字孤岛";有的要求重复填报、过度留痕,将技术手段异化为考核工具,导致基层干部疲于应付,群众体验不佳,便民效果与投入不成正比。 原因——这些问题的根源在于治理机制不完善和工作导向偏差。一上,部分地区数字化建设中重建设轻运营、重上线轻整合,缺乏统一规划、标准和数据体系,造成"一个部门一个App""一个事项一个入口"的现象。另一上,一些地方将安装量、登录率、填报数等技术指标简单等同于工作成效,层层加码,甚至出现形式化操作,既消耗基层精力,又损害政府公信力。 影响——政务App过多过滥带来多重问题。对群众而言,入口分散、操作繁琐、重复注册导致"找不到、用不顺、不想用",影响公共服务可及性。对基层而言,重复采集、日常打卡等要求形成"指尖负担",挤占服务群众的时间。对治理体系而言,数据割裂降低协同效率,增加信息安全风险,分散财政和技术资源,难以形成规模效应。 对策——江苏的做法展现了系统治理思路。2024年9月,江苏探索政务App"户籍"制度,实行全口径登记管理;2025年6月出台措施,明确禁止县级以下开发政务App,从源头控制增量。同时,对存量应用分类处置:关停冗余应用,保留功能统一迁移至省级平台"苏服办"App,实现"一门集成"。此举减轻群众下载负担,促进数据共享和流程优化,提升服务效率。 ,治理"指尖形式主义"已成政策导向。有关部门要求加强政务应用管理,强调"有用、管用、好用"。下一步应重点做好:一是统一规划、入口和标准,减少重复建设;二是建立审批、评估和退出机制,清理低效应用;三是改革考核方式,严禁以App留痕作为硬性要求;四是加强数据共享与安全,避免新的"数字孤岛"。 前景——随着政务服务向"统一平台"转型,数字化建设重点将从数量转向质量。统一入口和集中运营将推动更多事项实现"一网通办""联动审批"。同时,整治工作将促使各地以群众满意度、企业获得感和基层效率为衡量标准,让数字政府建设回归服务初心。需要明确,精简App不是否定数字化,而是通过集约化管理提升实效,让技术真正服务于治理能力提升。
江苏的改革实践表明,政务服务数字化不是简单增加应用数量,而是要通过科学整合提升实效。各地应以此为鉴,规范管理,防止"指尖形式主义",让数字政务真正成为提升服务、优化环境、惠及民生的有效工具。