在推进乡村振兴的新时代背景下,资金投入的规模和效率直接决定了振兴工作的成效。
临沂市作为山东省重要的农业大市,面临着如何在财政收支矛盾日益突出的形势下,持续加大对农业农村的投入力度这一核心课题。
根据市人民政府新闻办公室发布的信息,"十四五"时期临沂财政在这一问题上给出了有力的回答。
数据显示,自2021年以来,全市农林水支出累计达六百六十一亿元,整合涉农资金突破四百亿元大关,规模连续四年在全省排名第一。
这组数字不仅反映了临沂财政对农业农村的倾斜力度,更体现了市委市政府对乡村振兴工作的坚定决心。
临沂能够在财政投入上保持全省领先地位,根本上源于其构建了多元化的投入格局。
市财政部门坚持建立健全财政支农稳定增长机制,积极形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的投融资体系。
在直接财政投入之外,临沂还发行乡村振兴领域专项债券八十五亿元,用于支持临沭县农产品冷链仓储物流基地等七十六个重点项目建设。
更为重要的是,通过落实保费补贴、风险补偿、贷款贴息等一系列政策工具的组合运用,临沂成功引导撬动了三百五十亿元以上的金融和社会资本投入农业农村领域,形成了政府、市场、社会三位一体的投入合力。
在资金投入的重点方向上,临沂财政突出了战略性和针对性。
粮食安全被置于支农工作的首要位置,市财政筹集资金四十亿元,支持新建、改建高标准农田七百零二万亩,为国家粮食安全贡献了沂蒙力量。
同时,临沂还安排资金十四点七亿元,打造了二十七个衔接乡村振兴的集中推进区和八个齐鲁样板示范片区,形成了片区化推进宜居宜业和美乡村建设的新局面。
在农村综合改革方面,市财政筹集五点八亿元,支持创立两个国家级和四个省级农村综合改革试点,以及六个省级和美乡村试点,有效破解了农民增收的瓶颈制约。
资金投入只是前提条件,如何确保资金使用的高效率和高效益才是关键。
为此,临沂财政部门建立了科学的资金监管和评价体系。
一方面,对涉农资金实行全周期跟踪问效,将资金兑付情况与后续资金分配挂钩,形成激励相容机制。
对兑付较快的地区予以倾斜支持,对兑付较慢的地区进行督导约谈,对屡催不动的地区取消重点项目申报资格,推动资金快速有效落地。
另一方面,临沂持续强化涉农领域的专项监督,聚焦乡镇财政资金监管等重点领域开展财会监督行动。
同时建立了"单位自评加部门评价加财政重点评价"的三层评价体系,将绩效目标实现情况与项目预算执行情况有机结合,确保每一笔资金都花出实效。
这些措施的实施,使得临沂在乡村振兴的各个关键领域都取得了显著成果。
农业基础设施不断完善,农村产业发展加快推进,农民收入水平稳步提升,乡村面貌焕然一新。
临沂正在用实实在在的资金投入和科学的管理机制,为打造乡村振兴齐鲁样板的沂蒙好例奠定坚实基础。
从沂蒙山区连绵的梯田到琅琊古城现代的农业产业园,临沂的实践表明:乡村振兴既需要真金白银的投入,更需要制度创新的智慧。
当财政资金从"输血"转向"造血",当监管机制从"粗放"走向"精准",这片红色热土正在书写新时代的"沂蒙答卷"。