福州市政府办公厅近日印发《关于学习运用"千万工程"经验深化全域土地综合整治工作的实施意见》，为推动乡村高质量发展提供了新的政策支撑；此次举措将全域土地综合整治作为推进乡村振兴的重要抓手，旨通过系统、整体的土地资源优化配置，促进城乡融合发展。当前，福州仍存在农村土地利用效率不高、农业规模化程度有限、乡村生态环境压力较大等问题。全域土地综合整治有助于针对性破解这些难题。通过对农用地、建设用地的科学整治，可提升土地利用效率，为农业现代化和产业升级创造条件；同时将生态保护修复纳入整治范围，推动实现发展与保护相协调。根据实施意见，福州将在全市范围内选取一批全域土地综合整治实施单元，兼顾三上工作：农用地整治侧重优化农业生产布局、提升耕地质量，为规模化经营打基础；建设用地整理侧重盘活存量建设用地，提高使用效率；乡村生态保护修复侧重改善农村生态环境，维护生态安全。通过“三位一体”的整治模式，兼顾经济、生态与社会综合效益。实施意见同步明确了推进路径和时间节点。原则上每个县（市）区（不含鼓楼、台江）需谋划不少于一个实施单元开展示范，并于2026年3月底前向市级工作专班办公室报送。市级工作专班办公室筛选确定实施单元后，由县（市）区政府组织编制实施方案并逐级报批。分层推进、分类指导的安排，有利于统一规范与因地制宜相结合。目标方面，福州力争到2028年全面完成实施单元内项目建设和验收。通过全域土地综合整治，推动农业规模化经营取得新进展，带动产业提质升级，改善乡村生态环境，形成具有福州特色的全域土地综合整治示范样板。值得关注的是，此次部署也是学习运用“千万工程”经验的具体落地。“千万工程”在浙江的实践表明，持续、系统的农村建设投入能够明显改善乡村面貌、提升农民生活品质。福州在借鉴经验的基础上结合本地实际，将其转化为全域土地综合整治的工作路径，说明了务实推进的思路。
土地是乡村最基础、最关键的生产要素之一，也是连接粮食安全、产业发展与生态文明建设的重要纽带；福州以实施意见推动全域土地综合整治，表明了以系统方法破解乡村空间碎片化问题、以改革举措提升资源配置效率的导向。下一步，关键在于把规划落到项目、把项目落到现场，在守住耕地红线与生态底线的前提下，持续释放乡村发展动能，形成可持续、可复制、可推广的治理经验。