问题——群众有需求，办事有堵点。
营业执照注销、变更等登记事项看似流程清晰，但对部分行动不便、信息获取渠道有限的群体而言，仍存在“到不了窗口、看不懂流程、不会用手机”的现实障碍。
近日，旅顺口区一名商户因身体原因无法前往现场办理注销登记，也不熟悉线上申请步骤，业务长期搁置，反映出特殊群体在政务服务中仍可能遭遇“最后一公里”难题。
原因——客观限制叠加流程门槛，导致服务可及性不足。
一方面，特殊群体受身体条件、照护情况、交通出行等因素影响，难以频繁往返窗口；另一方面，政务服务数字化程度不断提升，线上办理便利性增强，但同时也对智能设备使用、材料上传、电子签名等环节提出更高要求，容易形成“数字鸿沟”。
对个体工商户而言，注销登记涉及材料准备、信息核对、注销原因填写等细节，任何环节不清楚都可能造成反复补正，影响办事体验与经营决策。
影响——小事关民生，也关营商环境。
能否顺畅办理注销、变更等事项，不仅关系群众切身利益，也关系市场主体退出机制是否顺畅、市场秩序是否规范、营商环境是否友好。
对群众来说，手续拖延可能带来后续管理、年报、信用记录等方面的顾虑；对监管部门而言，提升服务可及性有助于提高登记信息准确性、减少存量风险；从更大层面看，便利化服务能增强市场主体对政策执行的获得感与信任度，形成“愿意来、留得住、退得出”的制度体验。
对策——以绿色通道和上门服务补齐短板，形成闭环办理。
针对上述堵点，旅顺口区市场监管部门为求助商户开通绿色通道，安排专人携带所需材料上门办理。
工作人员现场与当事人充分沟通，逐项讲解填表要点，从基本信息核对到注销原因填写，强调关键细节，确保材料真实、完整、规范。
通过全程协助，当事人一次性完成注销登记手续，降低了因不熟悉流程而产生的反复奔波与等待成本。
更具普遍意义的是，当地近年来持续探索“上门办、帮代办”服务模式，面向老年人、残疾人等行动不便群体提供登记注册、变更、注销等事项的延伸服务，并固化为“提前沟通+材料预审+现场办理”的工作流程：上门前先了解需求、明确材料清单，预先审核材料是否齐备、是否符合规范；现场办理时严格依规操作，耐心指导填写与确认，尽可能做到“一次上门、一次办结”。
这一做法在便利群众的同时，也通过前置审核减少了业务差错，提升了行政效率。
前景——从“能办”向“好办”升级，推动服务与治理双提升。
随着人口老龄化趋势加深、个体工商户数量持续增长，政务服务需进一步兼顾“数字化效率”和“普惠性可及”。
旅顺口区提出将深化政务服务举措，扩大服务覆盖面，完善“一户一策”个性化服务机制，意味着上门服务将从个案响应走向机制化供给。
未来可预期的是，上门办与线上办、窗口办将形成互补：线上为常态、上门为兜底、帮代办为支撑，推动服务从“事项能办”向“体验好办”转变。
同时，围绕登记注销等高频事项持续优化材料清单、压缩办理时限、强化信息共享，也将有助于降低制度性交易成本，为区域经济高质量发展营造更稳定、透明、可预期的营商环境。
政务服务改革的深度，往往体现在对弱势群体的关照程度上。
旅顺口区的探索证明，只要真正站在群众角度思考问题，就能找到破解服务难题的创新路径。
这种"将办公桌搬到百姓家门口"的做法，不仅解决了具体问题，更传递出政府服务的温度，为打造人民满意的服务型政府提供了有益借鉴。