随着节日临近，城市夜市商业活动日益活跃。
在经济繁荣与城市管理之间寻求平衡，成为基层执法部门面临的现实课题。
武汉东湖高新区佛祖岭街道综合执法中心的最新做法，为这一矛盾的解决提供了有益探索。
该中心近日向辖区沿街夜市商铺发放自行设计的法律知识手册，内容涵盖出店经营、违规搭建、夜间噪音、油烟排放等常见违规问题。
手册以通俗易懂的方式阐释相关法律标准，让商户能够清晰了解经营边界，提前做好准备工作。
这一做法的核心在于，从被动的事后处罚转向主动的事前指导，从单纯的规范约束转向服务导向的引领。
问题的根源在于信息不对称。
许多小商户对法律要求并非刻意违反，而是缺乏清晰认知。
节日期间客流增加，商户忙于应对生意，容易忽视噪音、油烟等细节问题。
同时，市民对安宁居住环境的需求同样迫切。
这种供需矛盾若处理不当，容易引发执法纠纷。
佛祖岭街道采取的措施体现了执法理念的转变。
执法人员在发放手册时，并未采取生硬的行政命令方式，而是通过共情沟通进行引导。
他们向商户解释："节日生意好是好事，但我们提前看看注意事项，把准备工作做足，既不影响生意，也不打扰邻居休息，大家都能过个安心节。
"这样的表述消解了执法的对抗性，转而建立了相互理解的基础。
这份手册的发放效果初步显现。
接收者普遍认为内容实用、表达贴心。
一位烧烤店老板表示，手册将平时容易忽略的问题讲得"明明白白"，及时有效地提醒了他们。
这说明，通过提前告知和清晰引导，商户的守法意识得到了有效提升。
该举措的更深层意义在于城市管理方式的创新。
传统的城市执法往往强调纠错功能，而这一做法则强调预防功能。
佛祖岭街道综合执法中心负责人指出，商户渴望节日盈利，市民需要休息安宁，城市必须保持秩序与清洁，这些诉求都应当被看见、被尊重。
通过从末端执法向前端服务转变，可以最大程度地预防纠纷、化解矛盾。
从更广阔的视角看，这一做法践行了"721工作法"的理念——通过前期的充分沟通和预案准备，减少后期的矛盾处理负担。
这种主动作为的管理模式，既提高了执法效率，也提升了执法的社会认可度。
在维护城市环境秩序的同时，有效保护了节日期间的"烟火气"，让市民能够安心享受节日，商户也能够放心经营。
该街道表示，将继续秉持这一执法理念，在今后的工作中进一步推广共情执法的做法，使法律知识更好地转化为实际指导，让城市管理更加科学、更加人文。
当城市管理从"重拳整治"转向"匠心服务"，当法规条文转化为经营者的自觉行动，我们看到的不仅是市井烟火的温暖延续，更是治理体系现代化带来的深层变革。
佛祖岭街道的实践启示我们：一流的城市治理，既要有坚守底线的刚性，更需具备春风化雨的智慧。
这种刚柔并济的治理哲学，正是中国式现代化在城市治理领域的生动注脚。