问题——基层治理任务多元叠加，对社区队伍的专业化、稳定性提出更高要求。
随着城市治理精细化、公共服务均等化进程加快，社区承担的事务由传统便民服务延伸至网格治理、矛盾调处、公共安全、养老关爱、协商议事等多个领域。
现实中，一些地方曾面临人员紧缺、来源分散、年龄结构偏大、岗位吸引力不足等情况，导致“忙不过来、干不好、留不住”的问题易在基层显现，影响服务供给的连续性与治理响应的及时性。
原因——治理现代化需要“制度化供给+专业化能力”双轮驱动。
社区工作既需要政治素质、群众工作能力，也需要政策把握、协同联动与项目化推进能力。
若入口把关不严、培养体系不成链、激励保障不到位，队伍容易出现流动大、经验断层、能力不匹配等现象。
基于此，淮南市将社区工作者队伍建设纳入基层党建和社会治理整体布局，从制度端补齐短板：一方面通过统一规划岗位、规范招聘遴选，避免“多头设岗、标准不一”；另一方面以培训赋能、专业激励提升岗位含金量，增强职业认同与发展预期。
影响——队伍结构更优、服务更实，基层治理效能加速释放。
围绕“人从哪里来”，淮南市强调选优配强、扩充供给：面向社区专职网格员定向招聘，打通晋升渠道，从1451名专职网格员中招聘社区工作者453人，让懂网格、熟社情、善服务的人才有成长通道；同时对接高校资源，持续开发社区岗位，每年引进100余名高校毕业生，推动队伍年轻化、知识化。
通过建立递补机制，将公开招聘未录取人员纳入社会工作者“数据库”，由县区择优补录“后备人员”，实现岗位缺口的动态补充，减少重复招聘成本、缩短补员周期。
数据显示，目前全市社区工作专职人员达3100人，每万城镇常住人口拥有社区工作者20.3人，提前达到相关配备目标，为基层治理提供了更为充足的人力支撑。
对策——以“系统培育+实战检验”锻造行家里手，以“激励保障+职业通道”提升岗位吸引力。
淮南市在能力建设上推行分层分类培训，形成“市级重点培训、县级骨干培训、街道全员培训”的三级培训格局，通过开设交流栏目促进互学互鉴，并坚持“走出去”与“请进来”结合，组织外出学习、邀请专家授课，拓宽治理视野、更新方法工具。
在用人导向上，强调“以实绩论英雄”，把群众身边的小事当作治理大事来办。
谢家集区舜峰社区矿北二村多年来燃气未通、群众反映强烈，社区党组织书记以领办项目方式推进，精准摸排、逐户走访、现场踏勘，聚焦安装意愿差异、资金分摊等关键矛盾，持续对接住建部门、燃气企业等单位，召开多次专题协调会，经过两个月施工实现134户通气，体现了项目化治理与跨部门协同的工作路径。
2025年，全市社区党组织书记领办基层治理项目284个并实现“清单化”落实，集中破解物业管理、停车难等高频民生问题，进一步增强群众获得感与信任度。
在激励保障方面，淮南市通过制度设计引导专业人才向社区集聚：对持有高级社会工作师、社会工作师、助理社会工作师职业资格证书人员，在招聘笔试环节给予加分；对已持证在岗社区工作者按月发放专业补贴，以“能力可量化、贡献可体现”的方式增强职业荣誉感与稳定性。
这种“入口严、培养实、激励明”的组合拳，有助于形成可持续的人才循环：有人愿意来、来了能干好、干得好有奔头。
前景——从“人岗匹配”走向“治理增效”，为城市基层治理提供可复制经验。
下一步，随着人口结构变化和养老服务需求持续上升，社区在老年关爱、健康管理、应急守护、社会组织培育等方面的任务将进一步加重。
淮南的探索表明，队伍建设不能停留在“人数达标”，更要在专业结构、能力体系和协同机制上持续升级：一是推动社区工作与网格治理、社会组织、专业社工服务更深融合；二是完善职业发展阶梯和绩效评价体系，让“会干事、能干成事”的人脱颖而出；三是以数字化工具提升服务效率，把更多精力投向入户走访、矛盾调处和重点群体关爱。
随着制度不断完善、实践不断积累，一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的社区工作者队伍，将为共建共治共享的基层治理新格局提供更强支撑。
社区工作者作为基层治理的"神经末梢"，其能力素质直接关系国家治理效能。
淮南市的探索表明，破解社区人才困境需要制度创新与资源投入双轮驱动，既要构建职业化发展通道，更需强化为民服务宗旨。
在推进中国式现代化进程中，培养造就一支懂治理、知民情、善服务的社区工作者队伍，正是夯实治国安邦根基的生动实践。