福建政协委员吴志明建言水资源保护与船舶产业升级 助力生态强省建设

福建是国家生态文明试验区,也是沿海经济大省、海洋大省。

如何在资源环境约束趋紧的背景下实现高质量发展,关键在于既守牢生态安全底线,又培育具有国际竞争力的现代产业体系。

会议期间,吴志明委员提交的相关提案从水资源保护与船舶产业升级两条主线切入,直指现实短板,提出系统性路径。

问题:一方面,福建水资源总量相对丰富,但局部地区出现“有水难用、用水无序、生态流量不足”等新情况。

一些重要河流及支流在枯水期水位下降、来水减少的现象引发关注,部分区域还面临跨界协同治理不够顺畅、水资源价值转化不足等问题。

另一方面,福建船舶工业规模和效益与沿海先进省份相比仍有差距,产业链协同度不高,绿色转型投入压力较大,关键核心技术能力不足,国际市场高附加值订单获取能力有待提升。

原因:水安全方面,既有气候变化导致极端干旱、降水时空分布不均等自然因素,也有部分区域植被退化、水源涵养能力下降等生态因素叠加;同时,部分行业和企业取用水行为规范化程度不高,监管手段相对传统,生态流量管控、取用水总量控制与精细化调度仍需加强。

产业方面,全球航运与造船业正经历绿色化、智能化重塑,新能源动力、低碳材料、数字化设计等技术迭代加速,而福建在研发平台、创新联合体建设、标准体系“走出去”等方面仍需补齐短板;叠加融资成本、改造成本以及国际竞争加剧,导致企业推进绿色升级动力与能力不完全匹配。

影响:水资源问题若处置不当,将直接影响流域生态系统稳定性,削弱河湖健康与水源涵养功能,并对城乡供水安全、农业灌溉与工业用水保障形成约束;在文旅、康养等依托优质水生态的产业上,也会削弱品牌优势与可持续收益。

船舶产业方面,若不能加快向绿色智能、链群协同迈进,将在新一轮国际规则与市场竞争中面临更大压力,不仅影响“海上福建”建设的产业支撑,也会制约沿海制造业升级、港航服务能级提升以及海洋经济高质量发展。

对策:围绕水资源可持续利用,提案提出以“刚性约束+数字赋能+价值转化+协同补偿”构建治理闭环。

其一,强化水资源刚性约束,开展全省水资源承载能力评价,完善生态流量监测与预警机制,把生态用水底线与取用水总量控制相衔接,并推动遥感、无人机等手段提升监测精度和执法效能。

其二,推动节水增效与产业转型,严控高耗水行业准入和扩张冲动,探索水权交易等市场化机制,引导用水向高效率、高附加值领域配置,同时将“水品牌”与文旅、康养等产业融合,提升水资源价值实现能力。

其三,健全生态保护补偿,探索基于水质、水量的纵横结合补偿机制,让上游保护者获得稳定回报,增强流域协同治理的内生动力;并提出探索水土保持碳汇等交易路径,形成对水源涵养区保护的反哺机制。

其四,建设全省“智慧水网”平台,推动水利、生态环境、气象等数据汇聚共享,提升监测、调度、应急处置一体化水平,以数字化手段实现从“被动应对”向“主动管理”转变。

围绕船舶产业提质升级,提案主张以“集群重塑+政策牵引+技术突破+国际合作”打开新空间。

其一,优化产业集群布局,制定差异化发展指引,明确重点区域功能定位,支持链主企业牵头组建创新联合体,提升上下游协同效率与规模化创新能力。

其二,完善转型支持政策,结合绿色低碳要求,通过改造补贴、贴息贷款等方式降低企业绿色改造成本,探索推广“船电分离”等模式,推动船舶动力系统电动化、清洁化。

其三,强化关键技术攻关,推动建立绿色智能船舶创新平台,完善产学研用衔接机制,在核心系统、智能航行、节能减排等方向形成可复制的技术路线和产业化能力。

其四,拓展国际合作与市场开拓,依托海上丝绸之路核心区区位优势,推动标准、产品和服务协同“出海”,争取更多高端、复杂、附加值高的国际订单,提升福建船舶产业国际影响力和议价能力。

前景:从趋势看,水安全治理将从“工程治水”进一步走向“系统治水、智慧治水”,以承载能力评价、生态流量刚性管控为抓手,叠加数字化平台建设与市场机制创新,有望提升流域治理现代化水平,支撑生态产品价值实现。

船舶产业则处在绿色智能转型窗口期,政策引导、技术突破与国际规则变化叠加,将加速行业洗牌。

福建若能在集群协同、创新平台与标准体系方面形成突破,有望在绿色智能船舶细分领域培育新的竞争优势,为海洋经济发展注入更强动能。

水资源保护与产业升级是福建当前发展的两条主线。

一方面,作为生态文明试验区,福建必须筑牢生态安全屏障,让绿水青山成为永续发展的基础;另一方面,作为海洋大省,福建需要加快产业转型升级,让海洋经济成为高质量发展的新引擎。

吴志明委员的建议既立足当前、直指痛点,又着眼长远、系统谋划,体现了新时代政协委员的责任担当。

这些建议的落实,将有助于福建在生态保护和经济发展的统一中,开创更加美好的发展前景。