问题——在土地市场承压、城镇化进入存量优化阶段的背景下，土地要素供给方式正在从“增量扩张”转向“存量提质”。
一方面，产业转型升级对用地效率、空间匹配和基础设施配套提出更高要求；另一方面，群众对宜居环境、停车便利、公共服务可达性等需求更加迫切。
如何在有限土地资源约束下提升配置效率、释放资产价值，并同步缩小城乡差距、守牢廉洁底线，成为基层土地储备管理面临的现实课题。
原因——从宏观层面看，房地产与土地市场波动加大、存量资产沉淀等因素叠加，使传统依赖新增供地的财政与发展模式难以为继；从区域层面看，产业链补链强链需要更灵活的空间供给和更稳定的要素保障；从治理层面看，土地储备与资产运营涉及环节多、链条长，既要提升协同效率，也要强化制度约束，防范权力寻租和资源错配。
基于上述背景，巴南区土储中心以党建引领推动业务融合，力图把组织优势转化为攻坚动力，把制度建设转化为治理效能。
影响——党建联建在城乡融合中发挥了“牵引作用”。
围绕重庆推进宜居宜业和美乡村建设的部署，巴南区土储中心将农村产业“卖难”等实际问题纳入帮扶清单，通过直接认购农产品4.7万元、投放专项帮扶资金10万元等方式，既帮助村集体和农户稳住收益预期，也增强了乡村产业持续发展的内生动力。
与此同时，通过与多地村级党组织签订帮扶协议、累计投入81万元支持乡村发展，形成以城带乡、以工促农的联动路径，推动资源、渠道和项目向乡村延伸，促进城乡要素双向流动。
存量盘活在稳增长与促转型中体现了“支撑作用”。
在土地资源盘活方面，巴南区土储中心以精细化运营推动闲置资源再利用：盘活玉宇盛世江南、宏锦鑫都等213套存量安置房，实现价款1.5亿元；出租大江片区18.3万平方米厂房和252亩土地，收取租金2448万元；出租存量储备地和房屋资产实现非税收入165万元。
相关资金回流，为培育产业集群、推动延链补链强链提供了要素与财力支撑。
与此同时，利用储备地块导入绿色基础设施也成为新亮点——李家沱街道玉宇盛世江南小区旁的超充站由土储中心与企业合作共建，过去的闲置地块转化为新能源补能节点，有助于完善城市绿色出行配套，释放消费与服务新场景的带动效应。
民生导向在城市更新中彰显了“落点作用”。
围绕群众反映集中的停车难等问题，巴南区土储中心通过盘活边角地、闲置地建设便民停车设施，把有限空间用在改善生活品质的“刀刃上”。
例如，李家沱街道宏源小区旁由7.8亩土坡菜地改造而来的便民停车场，成为完善“15分钟高品质生活服务圈”的具体实践。
生态环境整治同步推进：全年盘活闲置边角地4宗约355.5亩，完成花溪168社、协信天骄星城二期等7宗约280亩储备地的土坡菜地清理和复绿工作，使原本杂乱地块得到治理提升，为建设“立体绿城”增添绿色底色。
值得关注的是，针对安置房历史遗留问题，相关工作推动主体建成多年的安置房实现集中交付，既回应群众期盼，也为城市更新与社会治理注入稳定因素。
对策——以党建引领为主线，关键在于把“组织力”落实到“执行力”，把“制度链”嵌入“业务链”。
一是强化联建共建机制，围绕乡村产业痛点建立稳定的需求对接、采购帮扶和项目支持机制，避免“点状帮扶”碎片化，推动形成可持续的产业协作。
二是以存量盘活为抓手，建立分类处置、滚动运营的资产管理体系，提高安置房、厂房、土地等资产的市场化配置效率，并以项目为载体导入新型基础设施与绿色低碳应用场景。
三是坚持民生优先，优先把边角地、闲置地用于停车、绿化、公共服务补短等领域，通过“微更新”提升群众获得感。
四是压实廉洁风险防控，强化审计与监督协同，完善从项目立项、资产处置到收益管理的全流程闭环机制，确保资源在阳光下运行。
前景——随着重庆推进“一核引领、多点支撑、协调发展”城镇体系建设，土地要素将更加突出“服务实体经济、服务民生改善、服务绿色转型”的导向。
可以预期，下一阶段巴南区土储中心的重点将从单一资产处置转向“要素保障+资产运营+公共服务配套”的综合能力建设：在产业端，进一步提升空间供给与产业布局的匹配度，增强对未来产业和先进制造的承载能力；在城乡端，持续通过联建共建促进资源下沉，推动乡村产业链延伸和公共服务完善；在民生端，以更精细的存量更新回应高品质生活需求；在治理端，以制度刚性提升规范化、透明化水平，为高质量发展提供更稳固的土地资源保障。
城乡融合发展是推进区域协调发展的重要课题。
巴南区土储中心的实践表明，通过党建引领、资源优化配置、民生优先导向的有机结合，既能激发发展的内生动力，又能实现经济效益与社会效益的统一。
展望新征程，巴南区土储中心将继续深化党建引领作用，紧扣重庆"一核引领、多点支撑、协调发展"城镇体系建设要求，在土地资源优化配置、民生保障提质、产业发展赋能等方面持续发力，让城乡融合的幸福画卷在巴渝大地上更加绚丽绽放，为区域高质量发展贡献更大力量。