从“禁”到“导”划出安全边界:上海宝山设立烟花“适燃区”实现有序燃放与城市治理双提升

宝山区是上海传统年俗活动的集中区域,长期面临烟花爆竹管理的难题。长滩社区往年春节期间日均接待燃放群众超万人次,随之而来的草地火灾、占道停车、人流对冲等问题频发。友谊路派出所2023年接报有关警情42起,其中火星引燃绿化带事件占比过半。 "传统的一刀切禁放容易引发抵触,放任自流又隐患丛生。"分局治安支队负责人指出,问题的根本在于缺乏科学的空间规划与配套服务。 针对此难题,宝山警方今年构建了"三区三级"管理体系。在漠河路等居民区周边设立禁燃区,对8处公共绿地加装隔离围栏;在滨江亲水平台开辟2000平方米适燃区,配备36处消防器材与24小时监控;同步在二层步道设置观赏区实现人车分流。这套方案基于三个月的实地勘测,警方联合应急、绿化部门对30处潜在风险点完成整改。市应急管理局专家评价这是"给烟花装上了导航系统"。 管理创新效果显著。除夕至初六期间,滨江适燃区累计接待游客8.7万人次,未发生一起安全事故。交通优化方案将车辆引导至3个层级停车场,盘古路拥堵指数同比下降63%。 更值得关注的是美兰湖商圈形成的"平安经济"生态。12家商户延长营业至凌晨,既服务了游客又增加了营收。商家自发组建的志愿队处理轻微擦伤等突发情况23起,片区商户营业额同比提升28%。这种政府引导、市场参与的模式,实现了安全与发展的双赢。 中国人民大学公共管理学院教授分析认为,宝山的实践表明了现代城市治理的转型:从刚性管制转向弹性引导,通过精准供给公共服务空间,实现安全底线与民生需求的平衡。该模式已纳入上海市"城市治理最佳实践案例库",将在清明、中秋等传统节日推广应用。

宝山警方的实践说明,城市管理的真正目标不是简单的禁止,而是在保障安全的前提下,通过科学规划、专业服务和警民合作,让市民既能享受传统文化,也能感受到制度的温暖;用明确的边界提升安全感,让烟火升腾的同时消除隐患。这种从"管理"到"服务"的转变,为其他城市的春节安全工作提供了借鉴,也反映了现代城市治理的新理念——在尊重民俗、满足需求的基础上,用更科学、更人性化的方式守护城市的安全与秩序。