文旅竞争加速、消费升级不断深化的背景下,如何把“资源优势”转化为“产业优势”、把“人气流量”转化为“发展增量”,成为不少地方推进高质量发展的现实课题。盐城大纵湖旅游度假区此次举行新春招商恳谈会,正是立足春节返乡窗口期,集中汇聚乡贤智慧、企业资源与政府服务能力,意在为新一年招商引资与产业升级抢先落子、蓄势开局。 问题:从“景点经济”到“目的地经济”的跃升需求更迫切。近年来,休闲度假市场从单一观光向深度体验、康养度假、亲子研学等多元需求扩展。对以生态资源见长的度假区而言,仅靠传统游览型产品难以持续支撑高质量增长,必须通过项目招引、业态创新和服务提质,形成“吃住行游购娱养”一体化供给,增强停留时间和消费强度,提升产业链附加值。同时,创建国家级旅游度假区目标对规划建设、综合服务、品牌影响、生态保护等提出更高标准,需要系统推进而非单点突破。 原因:一上,区位与资源禀赋提供了向高端生态休闲康养转型的条件。大纵湖水域生态、乡村肌理与民俗文化等要素具备组合开发空间,为“生态+文旅+康养”融合提供载体。另一方面,外部环境对“项目驱动、要素集聚”提出新要求。招商竞争趋于同质化的情况下,能否形成清晰定位、稳定预期与优质服务,成为吸引企业布局的关键。尤其是返乡乡贤和本地企业家,既了解地方禀赋,也掌握产业资源与市场信息,是推动项目对接、品牌传播和人才回流的重要力量。恳谈会以“纵享新发展 湖聚向未来”为主题,强调政企沟通与乡贤联谊,正是针对“资源分散、信息不对称、落地效率”这些堵点进行机制性疏通。 影响:此次会议发出三上信号。其一,发展路径更聚焦。度假区提出以旅游观光为基础、民俗体验为特色、生态康养为重点,体现从单一观光向复合型度假产品体系延伸的方向。其二,阶段目标更明确。会议对2026年及“十五五”期间的发展目标、招商任务与重点方向作出部署,并提出针对“建设长三角高端生态休闲康养度假目的地”定位推进有关工作,强化了市场主体对未来空间与政策连续性的预期。其三,政企合力更可见。与会乡贤和企业家围绕文旅融合、产业升级、生态保护、乡村振兴等提出建议,既为项目谋划提供一线视角,也有助于形成更贴合市场规律的产业打法。通过这种面对面交流,地方可更精准地匹配资本、技术、运营团队与资源要素,减少“招来落不下、落下长不大”的风险。 对策:推进目标落地,需要“招什么、怎么招、如何留、怎样强”上形成闭环。第一,聚焦主赛道精准招商。围绕生态康养、休闲度假、亲子研学、乡村精品民宿、文创消费与配套服务等方向,突出链式招商与平台招商,注重引进具备运营能力的头部企业与专业团队,避免只重建设不重运营。第二,强化项目全周期服务。对重大项目实行清单化推进与专班化服务,提升审批效率、用地用能保障和要素匹配能力,形成“拿地即开工、建成即运营”的可预期路径。第三,把生态保护作为硬约束。坚持开发与保护并重,完善生态修复、污水治理、面源污染管控等配套,确保生态底色不因开发而受损,以高水平保护支撑高质量发展。第四,推动乡村振兴与度假经济联动。通过村企合作、联农带农机制和公共服务提升,让旅游消费更多转化为村集体增收、农民就业和乡村公共空间改善,形成可持续的利益共同体。第五,发挥乡贤和企业家“纽带效应”。建立常态化联络机制和项目对接机制,鼓励乡贤在平台招商、市场开拓、品牌传播、人才引荐上发挥作用,形成“以商引商、以情招商、以链聚商”的叠加效应。 前景:从趋势看,长三角居民对近程高品质度假与康养需求增长明显,生态资源型目的地具备长期市场空间。大纵湖旅游度假区若能提升营商环境,完善交通衔接与公共服务体系,提升四季可游产品供给,打造具有辨识度的民俗体验与康养服务品牌,将有望在区域文旅版图中实现差异化突围。会议提出力争到“十五五”末实现旅游相关收入超7亿元目标,反映了以项目和业态带动规模增长的路径选择。关键在于把目标拆解为可执行的项目清单、时间表和责任链,推动招商成果尽快转化为建设成果、运营成果与口碑成果,形成可复制、可迭代的高质量发展模式。
当乡村振兴战略遇上长三角一体化机遇,大纵湖的实践揭示出文旅产业发展的深层逻辑:资源禀赋需通过精准定位转化为竞争优势,乡情纽带要在市场化机制中实现价值升华;这场带着泥土气息的招商会,或许正是中国县域经济从"输血"到"造血"转型的生动注脚。未来五年,这片水域承载的不仅是7亿元收入目标,更检验着生态文明时代区域发展的创新智慧。