重庆市国资委把盘活存量资产作为新一轮改革的突破口。目前全市沉淀的闲置物业、低效园区等资产规模庞大，仅市属国企的非主业资产就有数百亿元。这些资源长期闲置，既拖累了国有资本的运行效率，也制约了产业结构升级。 此次推出的"4241"行动计划针对性强。"4"指非主业资产、经营性物业等四大重点领域，"2+4+1"明确了200亿元政府资金撬动400亿元社会资本、实现1000亿元盘活规模的目标。重庆发展投资公司作为市级运营平台，已通过发行全国首单公租房商业资产证券化产品等创新做法，积累了近300亿元的盘活经验。 改革采用市场化思路深化战略合作。重发资产公司获得三家国企联合增资，成为2026年首个市属国企专业化整合案例；与6个区县建立资源配置联动机制，打破条块分割；引入中交集团、龙湖物业等社会资本参与业态升级，联合金融机构构建全周期资本支持体系。这种"政府引导+市场运作"的模式，有效疏通了资产识别、价值修复、运营提升的全链条。 改革将产生三方面效应：一是通过"腾笼换鸟"推动国有资本向半导体、智能网联汽车等先进制造业集群集中；二是创新CMBN等金融工具应用，为全国存量资产证券化提供借鉴；三是形成市区协同的资产管理标准化流程，预计未来三年可带动对应的产业投资超1500亿元。 市国资委负责人表示，改革严格遵循市场化、法治化原则，建立"三输三赢"机制：地方政府获得财政收入新来源，企业实现轻装上阵，投资者找到合规优质的资产配置渠道。随着长寿区工业用地转型升级等首批12个示范项目启动，重庆正探索一条具有内陆特色的国有资产价值重估路径。
盘活存量资产不是简单的"卖资产"，而是用改革思维重塑资源配置、用市场机制提升资产价值、用协同联动放大综合效益；重庆推动千亿级国资盘活，既是应对发展方式转变的主动选择，也是服务产业升级和城市能级提升的现实需要。把"沉睡资源"转化为"发展资本"，关键在于坚持规则先行、专业运营、风险可控，不断把制度优势转化为高质量发展的新动能。