问题—— 张家界地处武陵山腹地,地形起伏大、河谷密布,强对流天气触发的山洪、地质灾害具有突发性强、致灾链条长等特点;同时,旅游城市人口流动性大,灾害预警一旦“时差”或“断链”,容易放大人员疏散、景区管理和城市运行风险。
近年来极端天气气候事件增多,防灾减灾工作对跨部门的实时信息共享、联合研判和快速响应提出更高要求。
原因—— 3月4日,张家界市气象与水文部门围绕灾害预警协同、数据资源互通和科研产品共建等开展专题交流,意在把“三联促三动”合作机制从“会商层面”推进到“业务链条”深度融合。
会上,气象部门结合气候模型与历史资料分析认为,2026年张家界年平均气温预计为17.5℃至18.3℃,较常年偏高0.5℃至1℃;高温日数明显偏多,极端高温过程的强度和持续时间或较2025年更突出。
降水方面,预计年总降水量较常年偏少1至2成,干旱与局地强对流并存的风险需高度关注。
水文部门从降水总量、时空分布及重点流域水情研判,预计全年降水偏少约一成,澧水中上游可能成为降水相对集中区域,雨季或主要出现在6月中旬至7月中旬,并对桑植站、张家界站等关键站点水位、流量阈值进行提示,为防汛调度提供参考边界。
影响—— 偏暖背景下,高温热浪对城市供水保障、森林火险等级、公共卫生以及电力负荷都会形成叠加压力;偏干形势可能影响农业生产、生态涵养和景区水体景观。
同时,降水虽总体偏少,但山区一旦出现短时强降雨,容易形成“局地暴雨—山洪—滑坡泥石流”的灾害链,对中小河流沿线村镇、道路桥梁和旅游景区安全带来挑战。
由此,防灾减灾的关键不只在“是否下雨”,更在“何时下、下在哪、下多急”,需要气象预报与水文响应同步研判、同向发力。
对策—— 围绕提升服务质效,双方在会上提出多项务实举措:一是推动打通数据壁垒,探索建设“气象+水文”一体化实时监测预警平台,强化雨情、水情、汛情的同屏展示与阈值触发预警,提高预警发布的准确性和提前量。
二是聚焦基层短板,联合开展中小河流洪水风险区划,推动风险识别、隐患点管理和预案演练向乡镇村组延伸。
三是完善跨部门响应链条,协同应急、水利等部门推进水旱灾害联动协议签署,构建“监测—预警—响应”闭环机制,推动预警信息与指挥调度、人员转移、景区限流等措施有效衔接。
四是强化产品供给,整合专业力量联合编制并发布《2026年气象水文综合预测报告》,为地方党委政府在防汛抗旱、工程调度、农业安排和城市运行管理等方面提供“一站式”决策参考。
会议还提出以“六个共”为牵引,即共商应对方案、共享监测数据、共创科研产品、共谋服务路径、共建联动机制、共治防御难题,进一步明确了协作的方向与抓手。
前景—— 与以往侧重单部门研判不同,此次会商将气象的“预报”与水文的“响应”更紧密地联结起来,体现了从“各报各的”向“联合预警、联合服务”的转变。
双方约定建立常态化联席会商制度,每季度开展技术互访,推动联合研判、联合产品、联合演练制度化运行。
下一步,若实时预警平台、风险区划与联动协议同步落地,将有助于把防灾关口前移、把处置链条压缩,实现由事后应对向事前防控、由被动减灾向主动避险的转型升级。
张家界气象水文部门的深度协作,不仅是对国家防灾减灾工作部署的积极响应,更是完善基层治理现代化的有益探索。
当数据壁垒被打破、专业力量相融合,我们看到的不仅是技术层面的进步,更是一种以人民为中心的发展理念的生动实践。
这种跨部门协同模式的成功经验,或将为全国同类地区提供重要参考,推动防灾减灾事业迈向更高水平。