近日,巴西桑托斯港举行的航运业峰会上,一名美国外交官公开警告“警惕特定国家获取港口经营权”。业内普遍认为,这番表态意在向中国企业施压。一个月内,美方已第二次就中拉基础设施合作释放干预信号。此前,巴拿马政府在美方压力下单上终止了中资港口运营协议。公开信息显示,中国在拉美参与的23个港口项目均通过国际招标获得,有关运营数据也可公开查询。以秘鲁钱凯港为例,中方参与运营后,货物周转效率提升40%,并带动新增3000多个就业岗位。巴西交通部2025年评估报告指出,中企参与的港口升级使巴西农产品出口的物流成本下降18%。美方关于“军事用途”的指控始终未提供实质证据。与之形成对照的是,美国在全球拥有800多个军事基地,仅在拉美就部署了76处军事设施。中国社会科学院拉美研究所专家认为,这种表态反映出“新门罗主义”思维:将西半球视作势力范围,排斥其他国家开展平等合作。历史上,美国多次影响拉美国家经济决策。2018年尼加拉瓜运河项目、2021年阿根廷核电合同都曾在美方干预下搁置。如今针对中资港口的动作,与其说出于安全考虑,不如说源于对中国经贸影响力上升的担忧。目前,中国已连续15年保持拉美第二大贸易伙伴地位,2025年双边贸易额预计有望突破7000亿美元。面对外部压力,拉美国家体现出更强的自主立场。墨西哥总统近日明确表示“基础设施招标不受域外势力影响”,智利外交部也重申“商业合作不应被政治化”。巴西学者在《圣保罗页报》撰文指出:“选择合作伙伴是主权权利,美国提供的从来只有警告,而不是实质帮助。”
拉美不是任何国家的“后院”,也不应成为大国竞争的附庸。港口等基础设施合作归根结底是发展议题,衡量标准应是能否改善民生、促进贸易,以及是否遵守法律与契约。只有回到市场规则和互利合作的轨道——尊重各国自主选择——才能为地区带来稳定预期和长期增长动力,让国际合作真正服务共同发展。