北京市住房和城乡建设委员会近日介绍了"十五五"时期的城市发展重点任务；该规划说明了首都从解决基本住房需求向提升生活品质转变的新阶段，标志着北京城市发展进入更加注重内涵、更加强调品质的新时期。 "十四五"时期的成就为新阶段奠定了坚实基础。过去五年，北京累计建设筹集保障房69万余套（间），竣工45万套（间），公租房备案家庭保障率超过85%，有效保障了城市低收入群体的基本住房需求。同时，北京实施市属老旧小区改造7800万平方米，完成核心区平房院落申请式退租9700余户，启动危旧房改建104万平方米，这些工作为城市面貌焕新做出了重要贡献。此外，北京还实施老旧厂房更新项目300余个，完成西单、王府井等40个传统商圈改造提升，推出亮马河、京张铁路遗址公园等标杆项目，为经济高质量发展提供了强劲动力。基层治理上，全市业委会（物管会）组建率、党的组织覆盖率、物业服务覆盖率均达到97%以上，党建引领社区治理框架下的物业管理体系基本建立。 进入"十五五"时期，北京将围绕八大重点任务展开工作。首先是加大既有建筑改造利用力度，开展核心区平房院落保护更新、危旧房屋改建、老旧低效楼宇改造等任务，让老房子焕发新活力。其次是持续推进老旧小区综合整治、老楼加装电梯、老旧电梯更新等工作。到2026年，北京将推动完成加装电梯800部，实施老旧电梯更新改造1万部，积极争取国家超长期特别国债支持。 完整社区建设是新阶段的重要内容。北京将完善一刻钟便民生活圈，打造一批完整社区示范项目，让居民步行范围内获得基本生活服务。同时，北京将开展老旧街区改造、老旧产业区腾笼换鸟，推动100处以上老旧厂房和低效产业园区更新，拓展科技创新、文旅消费、先进制造业新空间，推动老城区功能优化、业态升级、活力提升。 城市功能完善上，北京将推进无障碍环境改造、改造拓展优质教育空间、增加养老服务供给等任务，让城市生活更方便、更舒心、更安全。基础设施建设改造也是重点，北京将持续推动老化地下管线更新工作，更新改造燃气热力管线3200公里以上、供排水管线1400公里以上，构建首都韧性城市空间治理体系。 生态修复和文化保护同样重要。北京将积极探索自然恢复与人工修复深度融合的新路子，开展城市绿环绿廊绿楔绿道建设、滨水空间品质提升。文化保护上，推进文物和文化遗产保护利用、文化街区修复和修缮，带动老城整体保护更新，让千年古都焕发新的时代光彩。 住房保障体系上，北京将继续聚焦群众多样化住房需求，重点加快完善住房保障政策体系，优化公租房、保障性租赁住房政策设计，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度。为助力人才安居，北京连续四年为刚毕业大学生提供1.4万余套青年公寓，今后将继续优化保障性住房供应结构，加大存量资源盘活力度，鼓励商办等非居改建为保租房，结合市场需求增加价格适当、区位适宜、条件适用的住房供应。 打造活力组团、塑造城市更新标杆是"十五五"的重要目标。北京将打造职住商服平衡的城市活力中心，谋划建设一批功能复合、便捷可达、多元时尚、特色鲜明的综合化城市更新组团。通过加强空间资源统筹利用，探索形成整体谋划、资源统筹、政策集成、多元参与的更新模式，加快形成可视化效果，推动首都城市更新每年都有新进展、新变化。 北京还将推动政策工具箱落地，凝聚共治共享合力。通过优化保障性住房供应结构，加大存量资源盘活力度，形成政府、市场、社会多元参与的城市更新格局。
住房是最基本的民生，城市更新是面向未来的发展工程。北京提出以8类重点任务推动从"住有所居"迈向"住有宜居"，体现出超大城市在存量时代以人民为中心、以系统治理提升品质的路径选择；守牢安全底线、做实公共服务、留住文化根脉、激活发展动能，才能让更新成果更可感、更可持续，为首都高质量发展积蓄更坚实的城市力量。