12月31日，临沂市人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，集中介绍“十四五”期间数字强市建设成果。
会上发布的信息显示，临沂2025年度再次入选数字百强市，位居全国第51位、全省第5位。
面向新一轮产业变革和区域竞争格局，临沂以数字化转型提升城市治理与产业发展能级，呈现出数据要素加速流通、数字经济加快壮大、数字政府提质增效等特点。
一、问题：转型压力叠加，数字化成为高质量发展的“必答题” 从全国范围看，数字技术深度融入生产、流通、消费和治理体系，数据成为关键生产要素之一。
对临沂而言，作为商贸物流基础较强、产业门类较多的城市，既面临传统产业转型升级、经营主体降本增效的现实需求，也面临政务服务精细化、城市治理现代化的更高要求。
如何把数据资源优势转化为发展优势、把数字化能力转化为治理效能，是推进高质量发展必须破解的课题。
二、原因：以改革为牵引，以平台为载体，夯实“供得出、流得动、用得好、保安全”的能力体系 发布会信息显示，“十四五”期间临沂将数字强市建设作为统领性工程，以数据要素市场化配置改革为抓手，推动制度创新、平台建设与场景应用协同发力。
在数据资源体系建设方面，临沂持续开展数据供需对接，推动数据汇聚与共享交换，形成较为完善的数据“供给—流通—应用—安全”链条。
市一体化大数据平台汇聚数据总量达198.43亿条，累计流转数据185.26亿条，形成商贸物流产业全要素等9个国家、省级高质量数据集。
政务信息资源共享交换平台发布数据资源目录7342个、接口514个，提供数据接口调用服务3.98亿次，并实现县级节点全覆盖，为跨层级、跨部门数据协同提供支撑。
在开放与试点带动方面，临沂获批全省唯一国家物流数据开放互联试点，以及国家数据要素综合试验区建设（商贸物流行业）专项试点。
公共数据开放网已开放数据目录3512个、接口726个，开放数据总量达11.5亿条，“开放数林指数”进入全国地级市前20位，显示出以开放促应用、以应用促治理的路径选择。
在数据资产化探索方面，当地建设公共数据登记中心、授权运营中心、资产评估中心，组建临沂数据集团，完成公共数据资源登记93项，实现数据评估入表2900余万元，以数据资产贷款1910万元，并引导企业达成数据交易1066万元，推动数据要素价值从“资源化”向“资产化、资本化”迈出关键一步。
综合来看，临沂的做法强调以制度与平台建设降低数据流通成本，以试点和市场机制拓展数据应用边界。
三、影响：产业升级与治理提效同步推进，数字化红利逐步释放 一方面，数字经济提质扩面，推动实体经济与数字技术深度融合。
临沂建立重点数字企业培育库、数字产业重点项目储备库，2025年入选省级数字经济高质量项目15个，数量居全省前列。
当地还获批省数字游民创业集聚地建设试点，兰山区、沂河新区获批省级数字经济特色集聚区，建成省级数字经济园区10个，打造省级数字产业集群1个，数字产业生态加速形成。
产业数字化进展较快。
规上企业数字化改造覆盖率达94.8%；高标准建设山东临工国家级制造业数字化转型促进中心；累计培育省级工业互联网平台21个、国家级卓越级智能工厂2个、省级先进级智能工厂25个、省级产业大脑8个、省级晨星工厂324家。
农业领域同步推进，费县、莒南县入选全省县域数字农业发展县。
上述指标从侧面反映出，临沂正通过“平台+工厂+园区+产业链”的组合方式，加快传统产业向数字化、网络化、智能化升级。
另一方面，数字政府建设带动政务服务提速增效。
围绕企业群众办事需求，“爱山东”平台迭代升级，上线“一件事”场景141个；“无证明城市”建设汇聚电子证照数据334类566.2万条，高频电子证照在数字政务等领域全面应用；市级“鲁通码”平台上线“爱山东”，累计接入场景3800余个。
2025年争取省数字政府综合改革重大场景“试点示范”3个、重点任务“揭榜挂帅”1个，数量居全省前3位。
机关运行方面，“山东通”覆盖市县乡村四级单位27026个、用户13.07万个，推动机关内部事项线上办理，进一步提升协同效率与治理响应速度。
四、对策：以“要素×场景×生态”持续发力，夯实安全底座与制度供给 从当前成效看，临沂数字化转型已进入“由点到面、由建到用”的阶段。
下一步提升质量与可持续性，关键在于把改革推进到更深层，把应用拓展到更广域。
其一，完善数据要素流通规则与安全治理体系。
数据流通越活跃，越需要明确权属边界、使用规范与安全责任，推动合规运营、可信流通，提升公共数据授权运营的标准化、可审计能力。
其二，围绕商贸物流、制造业、农业等优势领域深化场景牵引。
依托试点优势，聚焦供应链协同、仓配优化、工业互联网与质量追溯等场景，推动高质量数据集持续迭代，形成可复制的行业解决方案。
其三，强化中小企业数字化服务供给，提升转型普惠性。
临沂开展企业精准“画像”，建设沂蒙慧眼系统，推出沂蒙数据贷、琅琊微贷等产品，助力1720家企业获得授信73.5亿元，并引育数据标注企业10家。
下一步可在“诊断—改造—融资—人才”全链条服务上进一步联动，提高中小企业获得感。
其四，推进数字政府与城市治理的深度融合。
以“一件事”“无证明”“一码通行”为抓手，继续推动跨部门协同、跨层级联动，把数据共享转化为群众办事少跑腿、基层治理更精准的实际成效。
五、前景：从“入选百强”走向“能力跃升”，关键在于持续创新与产业链协同 业内普遍认为，数字化竞争的焦点正在从单一指标扩张转向综合能力比拼，既包括数据治理与安全能力，也包括产业生态、人才供给与创新机制。
临沂再次入选数字百强市并取得较好位次，说明其数字化基础设施、数据要素改革与应用实践已形成一定优势。
面向未来，随着国家数据基础制度体系加快完善、数字政府建设持续深化、产业数字化转型向纵深推进，临沂若能进一步打通数据资源供给与产业场景需求，促进“数据—技术—资本—产业”协同联动，有望在商贸物流数字化、制造业智能化改造与公共服务智慧化等方向形成更强的示范效应。
临沂的实践表明，传统产业城市完全可以通过数字化转型实现弯道超车。
其以数据要素为突破口、以特色产业为依托的发展路径，不仅重塑了城市竞争力，更探索出一条具有普适性的中小城市数字化发展范式。
在数字经济成为全球竞争新赛道的今天，这样的地方创新经验值得深入总结和推广。