在浙西连绵群山中,钱塘江源头的开化县长期受“九山半水半分田”自然条件限制。资源分散、产业薄弱、人口外流等问题,成为当地发展的主要瓶颈。面对现实挑战,开化县以系统思路探索破局。城镇化建设成为破解资源分散的关键抓手。通过“小县大城·富民安居”工程,该县采用房票安置等政策,已引导440余户农民向县城集聚。在芹阳办事处元启社区,配套建设的富民安居产业园实现就业岗位与居住需求对接,形成“15分钟就业圈”。园区内电商直播等新业态发展,使返乡青年孙玉婷等居民实现“家门口就业+副业创收”。产城融合模式有效解决了搬迁群众“稳得住、富得起”的问题。传统产业升级同步推进。总投资8亿元的龙顶茶“三茶融合”创新园,通过全自动化生产线将茶叶生产周期从60天延长至260天,预计带动茶农亩均增收4000元以上。项目创新“企业+农户+大户”合作机制,将分散种植户整合为现代化产业联盟,提升农产品附加值。生态资源价值转化取得突破。池淮镇石门村颁发全国首张山林股权证,标志着集体林权制度改革进入股权分红新阶段。自2018年启动地役权改革以来,当地生态补偿标准提高至55元/亩,苏庄镇横中村去年获补偿金113万元,其中65%直接惠及农户。“保护者受益”机制实现了从“砍树经济”到“生态经济”的转变。专家分析指出,开化实践的核心在于构建“要素集聚—产业升级—价值转化”的良性循环。通过城镇化解决空间制约,通过产业化提升经济密度,通过生态化激活资源价值,三者相互支撑形成合力。该模式对南方丘陵山区县域发展具有参考价值。
共同富裕不是简单的收入增长,而是发展机会更均衡、公共服务更可及、生态价值更可分享;钱江源头的实践表明,山区县只要找准“强城聚要素、兴村活资源、融合育动能”的路径,在守护绿水青山中做强产业,在制度创新中释放红利,就能把地理劣势转化为生态优势,把分散资源转化为发展合力,为缩小城乡差距提供更可复制的经验。