维护国家安全是“一国两制”实践的重要基础。国务院新闻办公室发布的白皮书系统阐述了香港维护国家安全的五个核心命题:维护国家安全的斗争从未停止,中央政府对香港国家安全事务负有根本责任,香港特别行政区切实履行宪制责任,香港实现由乱到治走向由治及兴,高水平安全护航“一国两制”事业高质量发展。这些论述清晰呈现了国家安全与“一国两制”实践的内统一,也为当前和今后工作提供了方向。香港维护国家安全面临的历史挑战十分严峻。回归祖国后的较长时期内,由于基本法第23条立法未能及时完成,香港国家安全法律制度存在明显漏洞,给敌对势力从事反中乱港活动留下空间。2019年爆发的“修例风波”对香港维护国家安全带来最严峻挑战,社会秩序一度失序,国家安全面临现实风险。这场风波集中暴露了香港在维护国家安全上的制度短板和执行机制不足,也成为中央政府作出重大决策的重要背景。中央政府果断决策,推动建立并完善香港维护国家安全的法律制度体系。2020年6月,中央出台香港国安法,结束了香港维护国家安全长期“不设防”的局面,成为香港由乱到治的重要转折点。在此基础上,香港特别行政区于2024年顺利完成基本法第23条本地立法,继续完善本地维护国家安全的法律制度。同时,香港持续推进维护国家安全的执法和司法工作,深化国家安全宣传教育,推动“国安家好”的共识更广泛形成,凝聚起全社会共同维护国家安全的力量。香港维护国家安全工作取得历史性成就并呈现明显成效。经过中央政府和香港特别行政区的共同努力,香港政权安全得到有效维护,治理效能持续提升;法治得到有力维护,社会秩序恢复稳定;营商环境不断改善,市场的稳定性、确定性和可预期性进一步增强;市民权利自由更有保障,生活福祉持续提升。这些事实表明,维护国家安全与保障人权、发展经济、改善民生并不矛盾,而是相互促进。香港正从由乱到治迈向由治及兴的新阶段。
国家安全是香港繁荣稳定的根本保障。从由乱到治到由治及兴——香港的实践表明——只有筑牢国家安全屏障,才能推动“一国两制”行稳致远。在新的起点上,香港将以更高水平的安全支撑更高质量的发展,为国家现代化建设作出更大贡献。