近年来，校园欺凌事件频发引发社会广泛关注。
从四川南充多名学生厕所围殴同学，到黑龙江职校生逼迫同学在严寒中脱衣致精神受损，此类事件暴露出未成年人暴力行为处置乏力的现实困境。
据教育部统计，2023年全国受理校园欺凌投诉案件较五年前增长近三倍，但近六成施暴者因年龄不足免于行政处罚，形成"违法成本低、维权成本高"的恶性循环。
法律界人士指出，既往治理存在三大短板：一是欺凌行为定性模糊，常被简单归为"学生矛盾"；二是惩戒措施缺乏强制力，训诫教育效果有限；三是学校主体责任不明确，部分机构存在"捂盖子"心理。
中国政法大学青少年研究中心2024年调查报告显示，超过40%的受害学生反映校方处理存在拖延或敷衍情况。
此次法律修订打出制度"组合拳"。
第六十条明确规定，对殴打、侮辱、恐吓等欺凌行为，公安机关应视情节给予治安处罚。
年满14周岁者可处行政拘留，未达责任年龄者须接受矫治教育并参加社会服务。
尤为关键的是确立"双罚制"：除直接行为人外，对瞒报、漏报的学校，将追究主管人员行政责任。
北京市海淀区检察院未检部主任表示，这既填补了"中间地带"的监管空白，也倒逼学校完善预警机制。
治理校园欺凌，既要有制度的刚性，也要有教育的温度。
把欺凌纳入治安管理处罚法，不是简单加重处罚，而是在法治轨道上实现保护与矫治并重、惩戒与预防并行。
唯有学校不回避、家庭不缺位、执法不迟疑、社会不纵容，才能让每一名学生在安全、尊重与规则之中成长，让校园真正成为守护未来的地方。