晨光生物科技集团的董事长卢庆国是一位全国人大代表，他在2026年的两会上给大家提了一个建议：把中成药集采机制给完善好，这样才能推动中医药的高质量发展。卢庆国讲，药品集中带量采购是医改的关键一环。从2018年起，咱们就已经搞了11批化学药品的集采，把490个品种都给覆盖了，平均下来能降价约50%，一年能省下来一百多亿。中成药集采也是从2022年开始稳步推进的，搞了四批，覆盖了303个品种，平均降幅也超过50%，效果还是挺明显的。 不过现在也有三个问题需要解决：第一个问题是中标价格跟采购量的对应规则不太明确，中标了之后买到的东西却得不到保障；第二个问题是集采的覆盖面不够广，民营医院、基层卫生室还有零售药店的价格还是偏高；第三个问题是监督激励机制不完善，有些医疗机构报量不实在，执行也不到位。 针对这三个问题，卢庆国给了三个解决办法：第一个办法是完善量价挂钩机制，把价格和采购量的关系给固定死，让医疗机构按规矩办事；第二个办法是加强监督执法和激励约束力度，给医保部门多一些权力去管社会办医和零售药店；第三个办法是扩大集采范围，把非公立机构和零售药店都纳入进来。 卢庆国觉得这样一来就能引导企业把精力放在药材质量和生产工艺上了。通过完善集采机制，就能让中医药产业从粗放式发展转向高质量发展。这不仅能减轻大家的用药负担，还能提高医保基金的使用效率。