千年古城焕新颜 基层治理有温度——贵州镇远创新"古巷管家"模式提升社区治理效能

问题——千年古城“人多事杂”,治理需要更精细更及时。

镇远古城历史悠久、文物古迹和古巷道密集,是国家5A级旅游区,游客量大、流动性强。

与之相对应的是,古城核心社区常住人口规模有限,旅游旺季人流高峰叠加矛盾纠纷、卫生保洁、文明引导、安全巡查等事务,容易出现“看得见的问题多、看不见的风险大”“发现慢、处置慢、协同难”等治理痛点。

既要守住古城保护底线,又要满足游客体验与居民生活的多重需求,传统社区人手与管理方式面临挑战。

原因——供需不匹配与场景复杂性叠加,单靠社区“独自扛”难以为继。

一方面,景区型社区呈现“服务对象远大于常住人口”的结构性特点,周末和旺季短时压力陡增,社区常规力量难以覆盖高频、多点、碎片化需求。

另一方面,古城空间形态特殊,巷道狭窄、院落密集、商住混合,容易出现环境卫生、占道经营、设施隐患等细小却反复的问题,处置需要熟悉情况的人“盯得住、跑得快”。

同时,多民族聚居与外来经营主体增多,沟通协调更考验方式方法。

治理要见效,必须从“人”与“机制”两端破题。

影响——把“细小事”办实,带动秩序与口碑同步提升。

镇远在试点基础上推进“古巷管家”模式,推动县直单位党员干部到社区报到、编入网格,与社区干部、老党员、热心群众及社会组织共同组建志愿服务队伍,形成“干部下沉、社区派单、群众参与”的协同格局。

实践中,“古巷管家”从院落卫生、邻里协调等民生小事切入:对影响环境的家禽棚舍,耐心上门沟通,兼顾古城保护与邻里情理,促使居民主动整改;对游客中暑等突发情况,现场救助、快速转运;对道路井盖下沉等安全隐患,随手拍照上报、就近处置,降低风险外溢。

治理触角延伸到旅游咨询、文明劝导、夜间巡逻、应急响应等环节,使“有人管、管得快、管得细”成为常态。

随着多个服务驿站布点和民生事项前移,公共服务更靠近人群密集区域,游客体验与居民获得感同步增强,古城整体秩序、卫生面貌与安全保障能力得到改善。

对策——以网格为单元、以协同为关键,构建可持续的治理运行体系。

“古巷管家”模式的核心,在于把治理力量从“分散”变为“合力”,把治理方式从“事后处置”转为“日常巡护”。

一是明确网格责任链条,建立常态化走访与问题闭环机制,做到发现—上报—处置—反馈有据可查,避免问题反复。

二是强化多元参与,既发挥党员干部示范作用,也吸纳商户、外来经营者、外卖骑手等“流动人群”参与共治,让“知情人”成为“治理人”,提升响应速度与覆盖面。

三是注重专业支撑与资源下沉,依托党群服务驿站、旅游警务服务点、工会户外驿站等载体,把咨询、救助、纠纷调解、便民服务等功能整合到一线,减少“来回跑、层层转”。

四是把古城保护与社区治理统筹推进,在环境整治、设施维护、文明引导中突出保护要求,推动“护文物、护环境、护安全”一体落实。

前景——从“志愿红”到“制度红”,为文旅型城市治理提供可复制经验。

随着文旅市场持续升温,景区型社区的治理需求将更加多样,单纯依靠临时突击难以长久。

“古巷管家”模式显示出基层治理的一个方向:以党建引领凝聚资源,以网格化提升精度,以群众参与增强韧性。

下一步,若能在培训、激励、数字化支撑、风险预警以及跨部门协同上持续完善,推动志愿服务常态化、标准化、项目化,就能把“热心”转化为“长效”,把“管得宽”转化为“管得稳”。

在更大范围内,这一做法对同类历史文化街区和热门景区城市提升治理效能、实现文旅融合与民生改善双赢,具有现实启示。

千年古城的青石板上,"古巷管家"们用脚步丈量民情,以真心化解难题,书写着新时代"枫桥经验"的生动实践。

这种既守住文化根脉又创新治理方式的探索证明,基层治理现代化不仅需要制度设计的高度,更离不开服务民生的温度。

当志愿红成为古城最亮丽的底色,传统与现代的和谐共生之路正越走越宽。