佛山高明区"百千万工程"三年初见成效,城乡融合发展迈向新阶段

问题:县域如何在新型城镇化和乡村全面振兴协同推进中,实现“强产业、优环境、增活力、提治理”的系统跃升,是“百千万工程”落地的核心考题。

对高明而言,既要解决城乡风貌差异、产业层级不均、公共服务承载不足等现实矛盾,也要回答“以什么支点撬动更大范围的要素集聚与价值再造”。

原因:三年来成效的取得,关键在于抓住了县域高质量发展的几条主线。

一是以空间平台牵引带动资源统筹,突出环两江先行区荷城协同区这一龙头,形成由点及面的带动效应;二是以产业项目为“硬支撑”,通过完善招商作战体系、盘活低效用地、保障工业用地供给,增强经济增长后劲;三是以生态文明建设为底色,持续推进园区与农村人居环境整治、道路沿线风貌提升、森林质量精准提升,夯实“绿美”优势;四是以民生与治理为保障,推动教育医疗等公共服务能力提升,同时激发企业与社会力量共同参与,形成共建共享格局。

影响:从阶段性成果看,高明的变化集中体现在四个维度。

其一,城乡面貌整体焕新。

通过持续整治提升、打造公园式绿美园区、推进重点道路沿线风貌改善以及森林质量提升等举措,村居美丽宜居水平整体抬升,“生态颜值”逐步转化为发展优势。

其二,产业动能持续增强。

招商规模保持高位运行,工业用地供给与低效用地盘活并重,为制造业与新产业导入留足空间;同时,依托多项国家级改革试点与农业领域绿色发展探索,带动农林牧渔业增速保持领先,示范村居带动集体经济增收的路径更为清晰。

其三,城市品质稳步提升。

交通基础设施和城市资源回收体系建设推进,旧圩镇更新活化带动公共空间焕新与消费场景重塑,城市运行更有序、生活更便利。

其四,治理与协同能力显著提高。

干部队伍在攻坚任务中提升专业化能力,企业与社会力量积极参与投入,形成推动“百千万工程”落地的合力机制。

对策:面向下一阶段,高明明确了更具针对性的发力方向。

首先,以龙头牵引做强平台,继续把环两江先行区荷城协同区作为重要支撑,加快打造沿江经济发展样本,并推动典型示范从“建得好”向“运得好”升级,争取更高层级资源平台支持,以运营思维提升持续造血能力。

其次,以项目攻坚形成标志性成果,聚焦一批重点项目倒排工期、挂图作战,尽快形成可展示、可复制、可推广的成果,建设生态优美、价值再造的沿江黄金走廊。

再次,以产业体系建设夯实根本支撑,突出特色、建强产业平台,因地制宜壮大复合型经济,同时把企业服务做细做实,提升产业承载与要素配置效率。

第四,以风貌品质与公共服务提升增强承载力,完善交通体系、推进城乡风貌整治、美丽圩镇建设与公共服务优化协同发力,使发展成果更多更公平惠及群众。

第五,以改革创新释放融合动能,系统推进农业农村改革,发挥试点牵引作用,用有限财政资金撬动更多社会资本投入,推动新型农村集体经济、新型城乡社区等领域探索取得突破。

前景:县域竞争的焦点,正从单一速度比拼转向质量、效率与治理能力的综合较量。

高明提出“发现价值、重塑价值”的方法论,意味着下一阶段将更强调以系统思维激活资源禀赋:把生态、产业、文化与空间更新统筹起来,把典型镇村的示范效应转化为区域整体的可持续增长动能。

随着重大交通基础设施完善、产业平台加速集聚、公共服务持续提升以及改革红利进一步释放,高明有望在推动城乡区域协调发展、打造宜居宜业宜游县域样板方面形成更强的示范带动效应。

高明区的实践表明,城乡融合发展需要系统思维和久久为功。

在"百千万工程"的带动下,该区不仅实现了经济社会的全面提升,更探索出资源活化、价值再造的发展新范式。

其经验对于粤港澳大湾区县域经济转型升级具有重要借鉴意义,也为新时代城乡协调发展提供了有益参考。

随着各项改革举措的深入推进,高明区有望在高质量发展道路上迈出更大步伐。