问题:在水资源时空分布不均、产业结构加快调整与城市公共服务需求上升的背景下,宁夏面临“保民生、保生态、保发展”的多重压力。
一方面,城镇人口集中与公共服务扩容,对供排水安全、稳定和应急能力提出更高要求;另一方面,新型基础设施加快布局,数据中心等用水保障与节水减排必须同步推进;同时,农业灌溉仍是用水大头,传统灌溉方式在效率、精准调度和运行成本方面存在提升空间。
原因:宁夏属于典型资源型缺水地区,水资源总量约束长期存在,叠加气候变化带来的径流波动、城镇化带来的用水结构变化以及产业园区对稳定水源和高标准排放的要求,使水务基础设施必须向“集约利用、系统治理、数字赋能”加速转型。
特别是国家“东数西算”工程在西部布局核心节点,对水、电、网、冷却等保障能力提出系统性要求,水务支撑能力成为园区承载力的重要组成部分。
影响:宁夏水务集团此次启动的29项重点工程,突出“建设与治理并重、增量与存量并举”。
项目构成上,包括3项新建、14项技术改造和12项续建,旨在补短板、强弱项、提效率、增韧性。
以中卫西部云基地和数据中心宣和片区供排水工程为例,该工程已进入施工阶段,包含4项子工程,总投资10.5亿元,年度计划投资5.8亿元,重点解决园区供水保障、排水承载与污水深度处理回用等问题。
项目建成后,将增强中卫西部云基地用水安全支撑能力,并通过工业废水深度处理与回用,推动园区向减污降碳、循环利用和更高水平环境治理目标迈进。
在城市水循环方面,中卫市沙坡头区生活污水资源化利用工程总投资1.15亿元,年度计划投资8000万元,将通过新建泵站与配套管网,把达标再生水“精准输送、按需分配”,用于工业园区生产及“五馆一中心”等公共区域。
该类项目有助于提高再生水替代率,缓解新增用水需求与水资源刚性约束之间的矛盾,并提升城市水系统的弹性与应急保障能力。
在农业节水增效方面,吴忠市利通区现代化生态灌区建设年度投资4000万元,计划建设高标准农田3.23万亩,重点通过渠系整治、计量设施完善与灌溉方式优化,提升输配水效率和供水保障水平。
对农户而言,灌溉效率提升意味着用水成本和用工成本下降、农时更有保障;对区域而言,则有利于推动农业用水向精细化管理转变,为产业稳产增产提供基础支撑。
对策:在工程建设之外,宁夏水务集团同步推进管理模式升级与产业配套能力提升。
一方面,围绕服务质量与运行效率,建设智能客服、智慧水务网厅、水库数字孪生“四预”(预报、预警、预演、预案)系统等,打造一体化智慧运营管理平台,通过在线监测、趋势研判和联动处置,提高供排水调度与风险防控能力,把“事后处置”更多转向“事前预防”。
另一方面,加快环保材料与药剂供给能力建设,年度计划投资3273.4万元推进新型环保水处理剂项目,预计投产后产品种类将由8种扩展至14种,为污水提标、回用水稳定达标以及工业园区绿色运行提供更可靠的技术与物资保障。
前景:从趋势看,宁夏水务工程建设将呈现“三个更突出”——更突出节水优先与再生水规模化利用,推动“第二水源”稳定进入工业和公共领域;更突出对新型基础设施的要素保障能力,通过供排水一体化和废水回用体系提升园区承载力;更突出数字化、精细化运营,以数据驱动降低管网漏损、优化能耗与药耗,提升全生命周期管理水平。
随着项目陆续落地,宁夏有望在用水总量约束下实现更高质量的供水保障、更高效率的资源配置以及更可持续的产业发展。
水资源是西部地区高质量发展的关键制约因素。
宁夏水务集团此次启动的系列工程,将基础设施建设与国家战略、民生改善、生态保护有机结合,既立足当前解决突出问题,又着眼长远谋划可持续发展,体现了系统思维和创新理念。
随着这些项目陆续建成投用,必将为宁夏乃至整个西部地区探索出一条水资源集约利用、经济社会协调发展的新路径,为推动西部大开发形成新格局注入强劲动力。