问题:村级换届完成后,基层治理最怕“接不上”“干不顺”。
新一届村(社区)“两委”干部虽有干劲,但面对村情民情复杂、矛盾纠纷多发、产业发展基础不一等现实,容易出现情况不熟、方法不多、节奏不快等问题。
一旦交接不到位、帮带不及时,群众诉求就可能在空档期积压,项目推进和公共服务也可能出现断档,影响基层党组织凝聚力和群众获得感。
原因:一是村级治理事务点多线长,既要抓党建、抓发展,也要管民生、管稳定,专业化要求不断提高;二是基层工作高度依赖“熟人社会”的信任积累,许多经验沉淀在老干部的走访记录、调解案例和群众工作方法中,若只交接印章账目而不交接“民情地图”,新班子就难以迅速进入角色;三是换届后干部队伍结构变化明显,新老衔接期既需要制度化流程,也需要情感化传承,通过仪式感强化责任意识,通过机制化帮带提升履职能力。
影响:清新区将“交接赋能、帮带践诺”作为换届后第一项关键工作,突出“规范、庄重、务实”导向。
各镇推动新老班子召开座谈交流会,离任干部讲经验、交实情、传方法,新任干部谈认识、亮思路、领任务;部分村(社区)举行简约而庄重的就任与荣退仪式,以鲜花、证书和真诚致意增强组织关怀,让离任干部退得光荣、退得暖心,也让新任干部接得郑重、接得清醒。
有的镇以交接党旗等形式强化政治传承,提醒新任干部把岗位当责任、把群众当家人、把治理当事业。
更重要的是,全区推进村级工作规范交接,逐项核对、签字确认、清单闭环,确保责任无盲区、工作不断档,为基层治理平稳过渡夯实基础。
对策:针对新干部“缺经验、缺方法”的短板,清新区把帮带机制前置并制度化,探索镇领导干部与新任干部“一对一”结对,形成“有人教、有人带、有人督”的闭环。
太平镇推动全覆盖结对帮带,明确镇党委主要负责同志帮带村(社区)党组织书记,驻村领导帮带其他“两委”干部,让新班子成员“人人有导师、个个有抓手”。
帮带内容强调实战导向,既覆盖如何开好村民代表会、如何走访困难群众,也包括如何调解邻里纠纷、如何谋划产业项目等关键环节,把群众工作方法与基层治理经验转化为可复制、可操作的工作流程。
与此同时,分层分类开展谈心谈话,既谈政治忠诚和责任担当,也谈作风纪律和能力短板,既指出问题也给出路径,及时掌握思想动态、疏解顾虑困惑,为干部轻装上阵、专注干事提供支撑。
前景:从“交接清单”到“任期规划”,清新区把换届后的“过渡期”当作“加速期”来抓,推动各村(社区)在包村领导指导下,围绕基层党建、产业发展、基础设施、民生服务和乡村治理等重点任务,制定任期五年目标与年度计划,明确路线图、时间表和责任人。
随着帮带机制持续运行、规范交接常态化推进,新任干部的治理能力将更快形成,村级事务运行将更稳更顺,民生服务响应将更及时。
下一步,关键在于把仪式化传承转化为制度性成果,把阶段性帮带沉淀为长期能力建设,同时以一件件看得见、摸得着的民生实事检验换届成效,在产业增收、环境改善、治理提效上形成更多可推广经验,为乡村全面振兴夯实基层基础。
乡村振兴关键在干,核心在人。
清新区以政治交接筑牢组织根基,以机制创新激活人才效能,展现出新时代基层干部“上任即赶考、起步就冲刺”的担当。
这种将制度优势转化为治理效能的探索,不仅书写了村级换届的“后半篇好文章”,更为全面推进乡村振兴提供了鲜活的地方样本。