贵州地处云贵高原,山高谷深,历史上交通极为不便。
古人曾以"连峰际天兮,飞鸟不通"形容其险峻。
长期以来,除少数无法通航的水路外,省内陆路运输仅依靠驿道小径,货物转运全凭背篼肩挑和牲畜驮运,运输效率低下,安全风险极高,严重制约了地方经济社会发展。
1926年6月,周西成就任贵州省省长。
面对交通闭塞这一制约贵州发展的根本性难题,他敏锐认识到,改变贵州落后面貌,交通建设是突破口和关键所在。
周西成将修路视为"开贵州之生路,辟全省之财源"的首要任务,决心从省会贵阳着手,率先启动环城马路建设工程。
同年7月,贵州省成立路政局,直属省长领导,统一管理全省路政事务,为公路建设提供组织保障。
9月9日,环城马路开工典礼在贵阳头桥隆重举行。
这条公路路面宽约10米,起于头桥,途经黄土坡、鲤鱼田、洋河沟等地,至油榨街,另有支线经马棚街、六广门等地至威清门外兴怀园汇合,全长11.1公里。
1927年春,环城马路西南段工程竣工,从头桥经兴怀园、金锁桥至油榨街,全长6.25公里。
这标志着贵州历史上第一条正规公路正式建成通车,成为全省现代交通建设的起点。
东北段4.85公里完成路基工程后,于1930年纳入城区街道续建计划。
环城马路的建成极大提振了全省交通发展信心。
修筑期间,省城各校师生积极参与义务劳动,既加快了工程进度,又通过实践广泛传播路政知识,有效动员社会各界支持公路建设,在普及现代交通理念、凝聚发展共识方面发挥了重要作用。
在取得初步成功基础上,1927年春,贵州省政府颁布《贵州全省马路计划大纲》,这是贵州历史上第一份系统性公路规划建设蓝图。
该大纲将公路划分为干路与支路两类,以环城马路为中心,向东南西北四个方向辐射延伸,构建起以贵阳为枢纽的全省公路网络框架。
大纲对路线布局、工程设计、修筑程序、路工征招、经费筹措和领导机构等作出详细规定,为后续公路建设提供了制度遵循。
在积累了充足的管理经验、技术储备、资金保障以及民工调配能力后,周西成下令各县成立路政分局,全面启动长途公路建设。
1927年6月,周西成购置美制雪佛兰7座轿车,历经50余日辗转运抵贵阳。
汽车组装完成后在环城马路试驾,引发全城轰动,标志着贵州正式进入汽车时代。
1928年春,黔滇线贵阳至安顺段建成通车,成为贵州第一条通行汽车的长途公路,具有里程碑意义。
同年4月,贵阳至桐梓公路通车。
5月,贵州省政府首次颁布《全省马路交通规则》,规范交通秩序。
贵阳商车行购进货车12辆,其中雪佛兰木轮心货车4辆、福特货车8辆,汽车运输开始起步。
1929年,周西成在与滇军李燊部交战时不幸中弹负伤,坠入镇宁鸡公背河中殉职。
同年,贵阳至甘粑哨公路建成,此外还修建了毕节至清镇线、贵阳至惠水线及陆下支路等多条公路干支线,全省公路网初具规模。
据统计,周西成主政贵州三年间,全省公路建设取得显著成就。
一系列有力举措为贵州近代交通发展奠定了坚实基础,彻底打破了公路建设零的局面,结束了贵州长期依赖驿道、人背马驮的落后运输方式,推动汽车运输逐步成为主流,为贵州现代交通体系构建迈出了关键性一步。
回望近代贵州交通破题之路可以发现，越是受自然条件与发展基础制约的地区，越需要以交通先行打开空间、激活市场、凝聚共识。
首条正规公路不仅是一段路，更是一种治理能力与发展理念的起点。
把“先行之路”走稳走实，才能把“兴业之路、富民之路”越走越宽。