水是生命之源,也是经济社会发展的战略性资源。
在水资源日趋紧张的背景下,提高用水效率成为关乎可持续发展的重要课题。
湖北省近年来在这一领域取得的成就,充分体现了该省贯彻落实"节水优先"方针的坚定决心和实际行动。
从管理制度层面看,湖北省建立了完善的节水管理体系。
该省连续三年在国家实施最严格水资源管理制度考核中获得优秀等次,这充分说明其水资源管理工作已步入制度化、规范化轨道。
近年来,湖北省印发了《湖北省节水行动实施方案》,出台了《湖北省节约用水条例》,为全省节水工作提供了法律和政策保障。
与此同时,该省推进实现全省1万多家年用水量1万立方米及以上的工业、服务业用水单位纳入计划用水管理,形成了覆盖全社会的用水管理网络。
从经济效益看,湖北省的节水工作已从被动应对转变为主动创新。
数据显示,截至2024年底,万元工业增加值用水量较2020年下降33.4%,这一成绩大幅超额完成了国家下达的16%目标任务。
这意味着在相同的经济产出下,湖北省工业部门的用水消耗显著降低,经济增长与水资源消耗的脱钩趋势明显。
这种转变的背后,是产业结构优化升级、技术进步和管理创新的综合体现。
从制度创新角度看,湖北省探索形成了"节水+金融"融合发展新模式。
该省4个节水型项目集中获得银行授信近2亿元,其中荆门市掇刀区、京山市分别获得兴业银行、中国银行的"节水贷"授信1.2亿元和10万元。
这一做法将节水投资与金融支持相结合,激发了企业和社会的节水投资热情。
同时,7家工业企业率先享受水资源税减征政策红利,政策激励效应初步显现,为更多企业树立了示范。
从社会动员层面看,湖北省的节水理念已逐步深入人心。
该省在"世界水日、中国水周"等重要节点,联合教育、团委等部门开展"节水中国 你我同行"节水主题宣传活动100多场,覆盖100多万人次。
这种广泛的社会动员,使节水不再仅是政府和企业的责任,而是全社会的共同行动。
从建设成效看,湖北省节水型社会建设已取得阶段性成果。
截至目前,全省50%以上县区级已建成节水型社会。
该省节约用水办公室先后与省直有关部门审核公布省级公共机构节水型单位1511家、工业节水型企业85家、节水型高校80所、节水型灌区20个、省级节水标杆69家。
12家公共机构被国管局、国家发展改革委、水利部评为公共机构水效领跑者,3家企业被工信部等部门评为重点用水企业水效领跑者。
这些具体的建设成果,标志着节水型社会建设正在从规划转向现实。
在非常规水源利用方面,湖北省也实现了重要突破。
2024年,全省非常规水源利用量达7.02亿立方米,超额完成了"十四五"末期4亿立方米的任务要求。
这表明该省在中水回用、雨水集蓄、污水处理回用等方面的投入取得了显著成效,为缓解水资源紧张状况开辟了新的途径。
同时,湖北省还通过合同节水管理项目的推广,形成了新的节水机制。
累计实施合同节水管理项目96个,2所高校被选入全国合同节水管理项目典型案例。
这一模式通过引入专业的节水服务机构,以效果为导向,既实现了用户的节水目标,又为节水企业创造了商业机会,是市场化推动节水的有效探索。
节水不是“少用水”,而是“用好水”。
从制度约束到示范引领,从合同节水到金融赋能,湖北的实践表明,节水工作一旦与产业转型、公共治理和社会参与形成合力,就能把水资源压力转化为效率提升的动力。
面向未来,在更严格的资源环境约束下,把水效提升作为高质量发展的基础性工程持续推进,既是守护水安全的现实需要,也是推动绿色增长、增强发展韧性的长远之策。