问题:在稳增长与促转型并行的背景下,如何通过消费端发力推动绿色低碳发展,成为当前扩内需的重要课题。
汽车消费体量大、链条长、带动强,既是居民消费升级的重要领域,也是节能减排和资源循环利用的关键环节。
与此同时,存量车辆规模持续扩大,车辆更新换代需求与报废回收、二手流通的衔接水平,直接影响消费效率与产业绿色转型成色。
原因:政策引导与市场需求共同推动汽车更新消费扩容。
商务部数据显示,2024年至2025年汽车以旧换新实现1830万辆,新能源汽车占比近60%,反映出居民对低能耗、智能化产品的接受度持续提升,也体现出相关支持举措对消费预期的稳定作用。
报废汽车回收1767.3万辆、年均增速45.8%,说明报废更新通道加快打通,回收拆解能力与规范化水平在提升。
二手汽车交易3968.6万辆,则表明汽车流通体系加速由“增量驱动”向“增量与存量并重”转变,二手车在满足多层次需求、提高资源配置效率方面作用更加凸显。
影响:一是对稳消费形成直接拉动。
以旧换新不仅带来新车购买增量,也带动金融、保险、维修保养、充换电等关联消费扩张。
二是对产业升级形成牵引。
新能源汽车占比提升,意味着动力电池、车规级芯片、智能网联等产业链环节需求更旺,有助于推动供给端加快迭代。
三是对绿色低碳和循环经济形成支撑。
报废回收增速提高,有利于减少高排放老旧车辆在用时间,推动钢铁、有色金属、塑料等再生资源利用,同时也对电池回收利用、拆解规范提出更高要求。
四是对汽车流通格局带来重塑。
二手车交易活跃将促进跨区域流通、提升车辆定价透明度,但也需要更完善的检测认证、售后保障和信息披露体系来增强消费者信心。
对策:为进一步推进绿色消费发展,商务部会同国家发展改革委、生态环境部、农业农村部、市场监管总局等九部门联合出台《关于实施绿色消费推进行动的通知》,围绕绿色消费全链条明确七方面20项举措,并对“十五五”时期绿色消费工作作出系统安排。
围绕汽车领域,《通知》提出促进汽车绿色消费、支持消费者购买新能源汽车,同时强调做强汽车产业链,挖掘二手车、汽车租赁、汽车改装、汽车共享等后市场潜力,探索盘活闲置车辆增收,支持房车露营、汽车影院、自驾游等新型消费场景。
值得关注的是,《通知》提出鼓励汽车等生产企业建立逆向物流体系,并依法依规推动零部件再次利用,这有助于把“买—用—换—收—再生”链条更紧密地连接起来,降低资源消耗与环境成本。
下一步,提升政策落地质量仍是关键:一方面,要在标准、监管和服务体系上协同发力,完善报废回收与二手交易的流程规范、质量评估和信息共享;另一方面,要推动充换电等基础设施与城市交通、乡村出行需求相适配,进一步释放新能源汽车消费潜力;同时,面向后市场的新业态新模式,应在合规框架下鼓励创新,形成更多可复制、可推广的消费场景。
前景:从趋势看,汽车消费将从“单次购置”加快走向“全生命周期运营”。
新能源汽车渗透率提升、以旧换新常态化以及循环利用体系完善,预计将共同推动汽车消费结构优化,并带动相关服务业扩容升级。
随着“十五五”时期绿色消费工作系统推进,绿色产品供给将更丰富,回收利用链条将更完善,消费端对绿色低碳的认可度也将进一步增强。
与此同时,行业仍需关注动力电池回收、二手车诚信体系、跨区域流通壁垒等问题,持续通过制度供给与市场化机制协同破解。
汽车产业绿色转型既是应对气候变化的必然选择,也是培育新质生产力的重要抓手。
此次政策组合拳的推出,标志着我国从单一补贴模式转向全产业链协同发展,为全球汽车产业低碳转型提供了中国方案。
未来需重点关注农村市场渗透与电池回收体系建设,方能真正实现绿色消费的良性循环。