国家计量基准是统一全国量值的最高依据,是各行业测量结果可比、可追溯的“源头”。当前,新一轮科技革命和产业变革加速推进,高端装备、先进材料、精准医疗、清洁能源等领域对测量能力提出更高要求:既要“测得出”,更要“测得准”“测得全”。一些新技术、新工艺从实验室走向规模化应用过程中,关键参数测不准、量值传递链不完善、关键装置受制于人的问题,容易成为研发迭代和产业升级的隐性瓶颈。鉴于此,批准新建11项、变更1项国家计量基准装置,体现出我国对先进测量体系建设的系统布局和前瞻部署。 从原因看,需求侧与供给侧的共同变化推动了基准体系加快完善。一方面,前沿产业加速突破对测量提出“更高精度、更宽量程、更强一致性”的综合要求。例如生物医药涉及剂量、浓度、效价等关键指标的量值一致性,直接关系诊疗效果与安全底线;新能源领域的储能、充电、能效评估等环节,对电学、热学等有关量值的准确传递要求更为苛刻。另一方面,构建以国内大循环为主体的新发展格局要求关键基础能力更加稳固,必须基础测量能力上减少外部依赖、增强自主供给。计量基准作为产业链、创新链上的基础环节,其建设与升级既是补短板,也是强支撑。 从影响看,此次新增与变更将从三上释放效应。其一,夯实产业升级的“精度之源”。计量基准越完善,企业研发、制造、检验的测量结果越可靠,越有利于高端装备制造等领域提升一致性与可靠性,降低试错成本,推动标准化生产与规模化应用。其二,提升民生领域的质量与安全保障能力。辐射剂量、食品安全检测、环境监测、医疗检验等环节,背后都依赖权威量值链条的支撑;民用计量器具如水表、电表、燃气表、热量表等,与群众日常利益直接相关,基准体系完善有助于维护公平交易与公共安全。其三,增强国家基础能力和技术安全。计量基准不仅是技术体系的重要组成,也关乎国家主权层面的基础支撑。基准装置自主可控水平提升,将深入增强关键领域的独立验证能力与国际对标能力,为参与国际计量规则制定和互认合作提供更强底气。 值得关注的是,“十四五”期间我国新建国家计量基准45项,较“十三五”期间增长明显;新建基准自主可控率由2020年底的20%提升至78%;截至“十四五”末,基准装置总数达219项,覆盖几何量、热学、力学等十大基础领域,整体自主可控率提升至59%。这些数据反映出我国完善量值传递网络、补齐关键空白、提升自主能力上持续加力,测量体系由“补点”向“成网”、由“跟跑”向“并跑乃至领跑”迈进的趋势更加清晰。 下一步对策上,业内人士认为,应当在“建起来”的基础上,更加注重“用起来”“联起来”“强起来”。一是加强基准与产业的对接,围绕重大工程、重点产业链和关键工艺环节,推动计量基准能力向测试验证平台、产业计量中心等载体延伸,打通从基准到企业端服务链条。二是加快量值传递体系数字化、网络化建设,提升跨区域、跨行业的量值共享与协同效率,缩短新技术量值溯源落地周期。三是完善以需求为牵引的科研攻关和人才培养机制,针对高精度测量、极端条件计量、复合参数测量等前沿方向,形成持续迭代的能力供给。四是强化与标准、认证认可、质量监管的协同,推动测量能力转化为质量提升、监管有效和市场信任。 面向未来,随着新质生产力加快发展,测量对象将更复杂、应用场景更广泛、精度要求更极致。国家计量基准体系的持续完善,有望在三个方向形成更强支撑:其一,为战略性新兴产业和未来产业提供可验证、可追溯的底层能力,助推关键技术从“可用”走向“好用”“稳用”;其二,为我国在全球产业链供应链中提升话语权提供基础支点,促进国内标准与国际规则的衔接互认;其三,为高水平科技自立自强提供长期稳定的“基础设施”,使创新活动建立在更可靠的量值体系之上。
计量基准是现代社会的"度量衡基因",其发展水平关乎国家核心竞争力;从统一度量衡到构建自主可控的基准体系,中国正以精准测量推动高质量发展。随着更多关键计量难题的突破,我国在全球科技竞争中的主动权将不断增强。