当前，卫生健康事业发展面临多重挑战：人口老龄化加速、慢性病负担上升、基层医疗服务能力不均衡、群众就医体验与资源配置效率仍有提升空间。
与此同时，公共卫生风险呈现不确定性和突发性，跨机构、跨层级的信息孤岛问题在一定程度上制约了协同治理。
如何把有限的优质资源用在“刀刃上”，把服务延伸到群众身边，成为各地推进医改与健康治理的共同课题。
在此背景下，潍坊市在全省卫生健康暨中医药工作会议上围绕“聚力健康数智化建设，着力打造‘全民健康一张网’”作经验交流，集中展示其以系统集成推动改革落地的探索。
近年来，潍坊坚持健康优先导向，统筹推进示范试点改革任务，协同深化医疗、医保、医药联动改革，突出以数据要素贯通业务链条，通过“全民健康共同体”模式把分散的资源、服务与管理纳入统一协同框架。
从原因和路径看，潍坊推进健康数智化建设的关键在于“打通、用好、管住”。
一是打通关键数据链条。
围绕医保、医疗、医药等核心领域，推动数据资源汇聚与共享，建立面向协同治理的数据交换与共享机制，为跨部门、跨机构的政策联动和服务协同提供底座支撑。
二是用好数字化能力提升服务效率。
通过构建面向业务运行、能力调度与辅助决策的综合平台，推动数据从“可见”走向“可用”，并将相关能力嵌入公共卫生、医疗服务、慢病管理等高频场景，实现管理精细化、服务便捷化。
三是管住质量与安全底线。
以规范化、标准化为前提，引入实时监测、预警处置等手段，强化医疗质量安全管理和风险防控，推动医疗行为更加可追溯、可评估。
从影响层面看，健康数智化建设带来的变化更集中体现在“全领域、全周期、全时空”。
在全领域方面，通过数据中枢与业务协同，促使“三医”联动从“政策协调”延伸到“数据协同”，为费用控制、服务优化、供给调整提供更及时的依据。
在全周期方面，围绕“防、治、康、管”链条完善服务体系，推动公共卫生预警更敏捷、急救转运更高效、慢病随访更连续，促进优质资源向基层延伸，缓解群众“看病远、排队久、重复检”的现实痛点。
在全时空方面，通过打破地域和时间限制，推动健康管理从线下延伸到线上、从院内延伸到院外，为分级诊疗、家庭医生服务与医防融合提供技术支撑，助力形成更加普惠可及、更加精准匹配的健康服务供给。
值得关注的是，潍坊在急救协同、公共卫生预警、慢病管理、质量安全监测等具体场景的推进，体现了以群众获得感为衡量标准的改革取向。
例如，面向院前急救与院内救治衔接，探索提升信息联通与流程协同效率，力求缩短救治时间；面向慢性病人群，推动连续管理与个体化服务；面向医疗质量安全，强化过程监测与风险提示，促进医疗服务更加规范。
相关实践在业内获得关注，并以典型案例形式入选国家级创新实践案例，反映出地方探索的示范带动效应。
与此同时，也要看到，健康数智化建设不是简单“上系统”“建平台”，更需要与体制机制改革同向发力。
下一步完善工作，重点在于几方面：其一，持续强化数据治理与标准统一，推动数据口径一致、质量可控、共享可用，避免重复建设和数据碎片化。
其二，进一步完善分级诊疗与医联体协同机制，让平台能力真正服务基层首诊、双向转诊和连续管理，形成“基层能接、上级能托、上下联动”的格局。
其三，加强人才队伍与运行保障，提升基层数字化应用能力和服务能力，确保“建得起、用得好、可持续”。
其四，守牢安全底线，健全隐私保护、网络安全、权限管理与审计追踪机制，推动数据安全与业务发展同步提升。
展望未来，随着健康中国战略深入推进，数字化、智能化将成为提升医疗卫生治理能力的重要抓手。
潍坊的探索显示，地方在把握改革方向、聚焦重点场景、强化系统集成方面，能够以较低的协同成本撬动服务效能提升。
随着数据要素价值进一步释放、医改协同机制不断完善，“全民健康一张网”有望在更多场景中实现普惠覆盖与精准服务并重，为推动从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变提供可复制、可推广的实践样本。
潍坊市在健康数智化建设中的创新实践，充分说明了数字技术与医疗卫生事业融合发展的巨大潜力。
通过打造"全民健康一张网"，该市不仅优化了医疗资源配置，更重要的是改变了人民群众的健康管理方式，从被动接受医疗服务转变为主动参与健康管理。
这种以数据驱动、以人民为中心的改革实践，体现了新时代卫生健康工作的发展方向，也为推进健康中国建设提供了有益的探索。