争议源于2021年法国足协对两份转会协议的否决；当时已在英足总注册的西索科，通过与持牌法国经纪人合作，先后操作贡多齐和本-萨吉尔的转会。但法国足协以"西索科具有法国国籍，应通过考试获取执照"为由拒绝备案，这个决定引发法律界对《体育法》适用性的质疑。
体育治理的核心在于用可执行、可预期的制度维护公平竞争与市场秩序。经纪人制度既要守住合规底线，也应及时回应行业结构变化与跨境流动现实。如何让专业能力、合规责任与合法身份实现匹配，考验监管智慧；而在规则之内为从业者提供清晰路径、为市场提供稳定预期，同样是现代体育治理走向成熟的标志。