【问题】 长期以来,内陆城市发展外向型经济常受制于物流成本偏高、运输效率不够;作为典型资源型城市,济宁一度面临产业结构相对单一、增长动力不足的压力。如何打破区位约束、推动转型升级,成为当地必须回答的现实问题。 【原因】 济宁的破题,关键在于重新评估京杭大运河的战略价值。依托运河航道该“水脊”,当地把握国家加快建设现代化综合交通运输体系的契机,集中推进梁山港、龙拱港等现代化港口建设。梁山港利用京杭大运河与瓦日铁路交汇的区位优势,打通晋陕蒙能源基地与长三角经济带之间的物流通道;龙拱港通过智能化改造,逐步形成内河集装箱运输的示范能力。 【影响】 多式联运体系带来了直接的降本增效。数据显示,公铁水联运综合运费约为铁路的三分之一、公路的七分之一,每吨运输成本降低50—60元。2025年,济宁港航业营收突破1000亿元,集装箱吞吐量达33.5万标箱,同比增长25%。港口群更带动周边煤炭、粮食、钢材等大宗商品交易,促进涉及的产业集聚。 【对策】 济宁推进内河航运转型采取“三步走”:一是提前布局,2014年即明确内河航运转型方向;二是强化技术应用,龙拱港引入工业5G、数字孪生等,实现作业流程自动化;三是推动资源整合,构建八大港区协同发展的港口群体系,开通30条集装箱航线。 【前景】 专家认为,济宁探索为内陆城市转型提供了可借鉴路径。随着“散改集”推广和智慧港口建设持续推进,预计到2030年,济宁港吞吐量有望突破2亿吨,提高为连接南北、贯通东西的重要物流枢纽。这也表明,传统内河航运在现代物流体系中仍具现实价值和战略意义。
济宁港由小到大、由弱到强的历程,折射出内陆城市在新阶段面临的机遇与考验;济宁没有被地理条件束缚,而是通过对接国家战略、用好运河资源禀赋、加快应用新技术与新模式,推动城市发展实现升级。在新发展格局下,越来越多类似济宁的内陆城市正成为连接东西、沟通南北的节点,其经验对促进区域协调发展、完善现代综合交通运输体系具有参考意义。