最近上海还有北京、杭州等地的政策,把住房城乡建设部和自然资源部联合印发的《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》推到了台前。这次新政的核心思路就是“精准施策”,把之前的一些堵点给打通了。在规划方面,它不像以前那样死板,而是给规划加上了弹性,允许根据市场情况动态调整。上海、重庆的先行经验证明了这个做法的可行性。关于土地支持,这次把原来的五年过渡期变成了灵活过渡期,还给了更多利用闲置空间的机会,像杭州那样把空闲地用起来创造价值。湖南和湖北的探索也表明,把不同资源打包运营能提高整体效益。为了让产权清晰和流程顺畅,这次推出了预编不动产单元预告登记等务实举措,江苏盐城的做法就很有参考价值。对于那些历史遗留问题,这次明确了分类处置标准和政策,以法治方式来疏解包袱。 这个文件是在总结2023年发布的《支持城市更新的规划与土地政策指引》基础上深化出来的,充分吸纳了江苏、湖北、湖南等地的成功经验。它想让政府、实施主体和相关方都有依据有信心。自然资源部负责人表示,下一步的重点是各地要结合实际尽快制定配套细则,让政策红利真正惠及各方。这样就能激活存量空间资源,赋能城市转型升级。 城市更新是推动高质量发展的重要途径。这次新政直面深层矛盾与操作难点,通过制度创新构建了更协同灵活的政策体系。政策的生命力在于执行,所以关键在于推动各地落实细则。只有这样才能真正让城市在更新中焕发更大生机活力。