为科学谋划"十五五"时期应急管理事业发展方向，系统推进应急管理体系和能力现代化建设，菏泽市应急管理局近日召开市"十五五"应急管理体系规划编制工作启动会，标志着该市应急管理领域的重点工作正式进入新阶段； 当前——我国正处于新发展阶段——面临的风险挑战更加复杂多变。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件频繁发生，对应急管理工作提出了更高要求。菏泽市作为人口大市、产业集聚区，做好应急管理工作具有特殊重要性。启动"十五五"应急管理体系规划编制，是主动适应新形势、新任务的战略举措，也是完善应急管理体系、提升应急处置能力的必然要求。 会议通报了《菏泽市"十五五"应急管理体系规划》编制工作方案，明确了编制工作的总体要求、主要任务、时间安排和责任分工。与会人员研究确定了规划编制大纲，并结合工作实际对规划内容进行了深入交流研讨。这为后续规划编制工作奠定了坚实基础。 规划编制工作涉及面广、任务重、要求高。会议强调，各有关部门要充分认识规划编制工作的重要性，将其摆上重要议事日程，按照职责分工密切配合，确保各项工作开展。要坚持问题导向和目标导向相统一，深入开展调查研究，全面掌握菏泽市应急管理工作的实际情况，准确找准存在的突出问题，使规划更加符合实际、顺应民意、指导有力。 科学民主是规划编制的重要原则。会议提出要坚持"开门编规划"，通过座谈会、问卷调查、网络征询等多种形式问计于民、集思广益，充分听取社会各界意见建议，增强规划编制的科学性、民主性和社会参与度。这样编制出来的规划才能更好地反映人民群众的期待，更好地指导应急管理工作实践。 规划编制还要注重与上级规划和同级规划的有机衔接。会议强调，要注重与国家、省有关规划的衔接，与市"十五五"总体规划纲要及其他市级专项规划的协调，确保规划目标、任务、政策协调统一。这样才能形成纵横联动、上下贯通的规划体系，避免各自为政、相互脱节的现象。 本次启动会是菏泽市"十五五"应急管理体系规划编制工作的重要开端。下一步，菏泽市应急管理部门将根据工作方案要求，持续调度规划编制进展，加强督导检查，确保规划编制工作如期顺利完成。预计规划完成后，将为菏泽市"十五五"时期应急管理工作提供科学指引，推动应急管理体系和能力建设迈上新台阶。
规划编制不是简单"写文件"，而是面向风险变化与治理需求的系统再设计。把问题找准、把目标定实、把措施做细、把协同打通，才能让每一项制度安排、每一次能力投入都转化为实实在在的安全保障。以此次启动会为起点，持续调度推进、广泛凝聚共识，菏泽"十五五"应急管理体系建设将更好服务人民群众安全需求，为城市韧性提升和发展大局稳定提供有力支撑。