一、问题与挑战 我国长期依赖煤电的能源结构正在经历深刻转变；随着碳达峰、碳中和目标的提出和全国碳市场的建立，数千座现役煤电机组如何实现低碳转型成为迫切课题。这些存量资产若直接关停，既造成设施浪费，也会产生社会成本。如何让老电厂获得新的生命力，是能源结构优化升级的关键。
煤电转型不是简单的"减法"，而是对存量资产再定义、对资源要素再配置的"加法"。当秸秆木屑等农林废弃物从"处置难题"变为"能源与碳资产"，当电力生产从"卖电"延伸至"卖碳、卖炭、卖服务"，传统能源企业的绿色转型便拥有了更可持续的商业支撑。推动更多可核算、可交易、可复制的低碳改造方案落地——既关乎减排目标实现——也关乎能源安全与产业升级的合力推进。