咱聊一聊浙江总督的事儿，这位置可真不好坐。浙江省山连着海，西边挨着安徽，北边连着江苏，东边又跟福建做邻居。这地儿自古以来就是鱼米之乡，种粮养鱼都在行。到了明清那会儿，它管着杭州、湖州、嘉兴、绍兴、宁波、严州、衢州、金华、处州、台州、温州这十一府。商船多得能挤破码头，文化也很发达。因为家底厚，清朝朝廷对它既喜欢又有点怕，总把它当成个特别的地区。 明世宗嘉靖年间，胡宗宪带兵抗倭的时候，巡抚制度就在浙江扎下了根。这以前呢，江苏设巡抚也就设了一下子，不算固定的。清军入关后，一开始想把浙江归到两江总督手里管着，后来又给退回去让江西接手。朝廷是担心这么富裕的地方要是被两江直辖了，财富多到能跟国家匹敌就不好控制了。 顺治二年的时候，清廷把浙江和福建合并了，设了个闽浙总督住在杭州办公。后来这总督又搬去了福州办公。过了几年又把两个地方分开了，浙江自己单干设总督。有意思的是第一个浙江总督没在省城办公而是去了温州——离福州近多了，这好像说明当时清朝对浙江有点若即若离的感觉。 顺治末年那时候，浙江总督又搬回了杭州。按清朝规矩，总督是正二品兼都察院右都御史；巡抚是从二品兼右副都御史。虽说巡抚的品级低了半级，但权利基本是五五开的。总督管打仗的兵；巡抚管百姓生活的事；两边的衙役也是各干各的活儿分庭抗礼。康熙朝那会儿曾经把福建并进来给总督管过一阵子后来又分开了；雍正五年时候浙江正式脱离了闽浙总督府自己单干了。 那个著名的改革派李卫——江苏徐州人——就被派去做浙江巡抚了。他在那边推行“摊丁入亩”，成了雍正朝地方上干实事的一个缩影。要注意的是清朝有规定本省人不能当本省的官，李卫要是留在江苏肯定不行所以才外派到了浙江去干工作既避嫌又能做事儿。 雍正去世前一年也就是1735年时候，浙江总督这个职位给裁撤了省务又归到闽浙总督手里管着。可是乾隆元年也就是1736年时候又赶紧重新设上了。不过三年后到了乾隆三年又把这个位置给撤掉了让浙江再回到闽浙总督直接管的状态里头直到清朝末年为止。 这个过程里巡抚权力越来越大到了晚清的时候“杨乃武与小白菜”那个案子都是巡抚衙门主导审理的。清朝末年时局动荡中央管不了地方那么多事了巡抚的权力就更大了练新军、筹钱粮、保地方“文官”的身份越来越像“封疆大吏”。 纵观两百多年浙江总督设立和裁撤其实不是偶然的：朝廷要集中兵权对抗外敌的时候就把总督职位升级一旦局面稳了巡抚就接过实权来管事儿制度随时代变化但主线没变就是让权力始终留在中央能控制的范围内。