问题：当前，民营经济稳增长、促就业、强创新中的作用更加突出，但在一些地区仍面临政策落地“最后一公里”不畅、市场预期不稳、权益保护不够及时有力等问题。对资源型地区和老工业基地而言——产业转型升级迫在眉睫——如何让各类经营主体敢投、愿投、能投，成为推动高质量发展的关键。 原因：一上，产业结构调整进入深水区，传统动能转换对制度供给、要素配置和科技支撑提出更高要求；另一方面，企业技术攻关、融资支持、人才引育、市场开拓诸上需要更加稳定、透明、可预期的制度环境。实践表明，规则越清晰、执法越规范、救济越顺畅，企业越能把精力用于创新与经营，形成良性循环。 影响：黑龙江近年来优化营商环境、完善涉企服务机制，为民营企业创新发展提供了动力。全国政协委员、哈尔滨东盛金材科技股份有限公司董事长张忠凯深耕龙江民营科技企业，见证并参与了该进程。他履职中将企业发展与建言资政结合，围绕民营经济法治保障、政策落地、权益保护和区域发展提出建议，推动形成更稳定的市场预期和更可靠的制度支撑。同时，在高端金属材料领域，他带领企业持续攻关关键技术，推进高端铝镁合金材料做精做强，探索循环经济路径，带动产业链协同升级。这些实践既提升了企业竞争力，也为地方新质生产力培育提供了样本。 对策：围绕“法治是最好的营商环境”这一共识，受访委员建议以更系统的制度安排护航民营经济发展：一是强化政策执行一致性和连续性，建立从制定到落实的闭环机制，减少企业在执行层面的不确定成本；二是完善产权保护、合同履约和涉企纠纷多元化解机制，提升司法和行政执法的规范化、透明化水平，让企业权益保护有章可循、有据可依；三是围绕产业升级需求优化要素供给，支持企业加大研发投入，推动科技成果转化与应用场景落地；四是立足黑龙江产业与区位优势，在向北开放、科技创新、人才培育、大豆产业发展等上持续开展调研论证，推动政策更贴近产业实际、更加可操作。张忠凯表示，将继续坚守实业、深耕科创，推动高端金属材料研发与产业链协同发展，同时以更扎实的调查研究和更精准的意见建议，助推政策落地见效。 前景：业内人士认为，随着全国统一大市场建设推进、法治化营商环境持续完善，民营企业的创新活力有望深入释放。对黑龙江而言，围绕先进制造、材料产业、绿色低碳与循环经济等方向加快布局，将为传统产业改造升级与新兴产业培育提供更广阔空间。以制度稳预期、以创新强动能、以开放拓空间，将成为推动龙江全面振兴取得新突破的重要路径。
民营经济的蓬勃发展，既需要企业家的创新精神与实干担当，也离不开法治化、市场化、国际化的营商环境。张忠凯委员的履职实践表明，当民营企业家把企业发展融入国家战略和区域振兴大局，当政协委员的建言献策建立在深入调研、精准把脉之上，就能在推动经济高质量发展中发挥更大作用。这不仅是个人价值的实现，也是新时代民营经济发展的生动注脚，为东北全面振兴注入持久动力。