问题——消费扩容提质对治理能力提出更高要求。
随着线上线下融合加速、服务消费比重提升,消费纠纷类型呈现多元化、链条化特征,价格争议、预付式消费、网络交易、文旅消费等领域问题更易集中暴露。
如何让投诉受理更顺畅、纠纷化解更高效、监管治理更协同,成为优化消费环境、提振消费信心的关键一环。
原因——从“单点受理”向“系统治理”转型势在必行。
福建是12315热线的重要发源地之一。
早在1996年,漳州探索设立消费者投诉服务台,积累了前端受理、快速响应的实践基础。
30年来,伴随市场主体数量增长与消费场景迭代,传统“部门分段处理”容易出现信息壁垒、处置不均衡等问题;同时,部分纠纷具有跨区域、跨平台特征,单靠一个渠道、一个部门难以高效闭环。
由此,建立跨部门联动机制、完善多元化解体系、提升社会共治水平,成为提升治理效能的现实选择。
影响——消费环境优化将直接带动信心回升与产业升级。
福建近年推进放心消费建设,形成“样板引领+试点带动+承诺扩面”的推进路径:2025年推动放心消费3个省级样板、23个省级试点,培育放心消费承诺单位1万多家。
此类举措的叠加效应在于:一方面,通过规则统一、标准提升与纠纷快处快结,降低消费者维权成本,稳定消费预期;另一方面,通过倒逼经营者提升质量管理、售后服务与合规水平,促进供给端品质升级,推动形成“优质供给—放心消费—扩大需求”的良性循环。
对地方而言,消费环境的持续改善也有助于提升营商环境口碑,增强对新业态、新模式的承载能力。
对策——以联动处置、案例引导与社会共治夯实治理闭环。
本次活动集中释放多项制度性安排与政策信号:一是发布《2025年度福建省消费维权典型案例白皮书》,通过案例归纳与规则指引,增强经营主体合规预期,为基层执法与调解提供可复制的参照,提升治理的透明度与可预期性。
二是建立12345与12315联动处置机制,将政务便民服务与市场监管维权体系贯通,推动诉求分流更科学、转办更精准、处置更协同,着力破解“多头受理、重复流转”问题。
三是围绕深化放心消费“八大提升行动”明确重点举措,强调以更高标准、更实举措、更优服务推进消费环境建设,突出制度供给与执行落地并重。
四是强化多元化解,在漳州分会场签署发布消费纠纷多元化解工作机制,通过行政调处、行业调解、社会组织参与等方式,推动纠纷解决端口前移、矛盾化解在基层。
五是拓展社会监督力量,向人大代表、政协委员、社会组织及群众代表颁发首批“价格监督员”聘书,以公开监督促进价格行为规范,形成政府监管与社会监督同向发力的格局。
六是引导行业与平台共担责任,行业协会、企业与电商平台共同发起“绿色低碳与品质升级倡议”,把绿色发展理念嵌入消费链条,促进质量提升与可持续消费。
前景——从“解决一件事”迈向“治理一类事”,形成可持续的放心消费生态。
站在“十五五”开局之年,福建明确将继续会同相关部门,推动放心消费建设再上台阶。
可以预期,随着联动机制运行成熟、典型案例规则效应显现以及多元化解体系完善,消费纠纷处置将更强调数据共享、风险预警与源头治理;在政策协同方面,商务、文旅等部门促进消费举措与市场监管治理工具形成合力,有望在重点领域实现“监管规范—服务提升—消费提振”的联动推进。
与此同时,绿色低碳与品质升级的行业倡议若能与标准建设、信用约束、平台治理结合,也将为打造安全放心、绿色可持续的消费环境提供更强支撑。
消费环境的优化是一项长期系统工程,需要政府部门、市场主体和社会各界的共同参与。
福建省在消费权益保护方面的探索实践,从制度创新到机制完善,从样板示范到全面推广,形成了具有地方特色的工作体系。
展望未来,随着"八大提升行动"的深入推进和多元共治格局的进一步完善,福建消费环境建设必将为全省经济社会高质量发展提供更加坚实的支撑,让广大消费者在安全放心、绿色可持续的消费环境中获得更好的获得感和满足感。