问题——在经济转向高质量发展阶段,区域竞争力如何提升、增长动能如何转换,成为河南谋划“十五五”时期发展面临的核心课题。
座谈会围绕规划前瞻与现实举措展开讨论,反映出地方在稳增长、调结构、防风险、惠民生等多目标统筹上的紧迫性与复杂性。
报告在城市层面指出郑州、洛阳、南阳综合竞争力领先;在县域层面则对102个县(市)进行高质量发展评估,提示县域经济仍是稳就业、扩内需、促均衡的重要支点。
原因——从发展基础看,河南作为人口大省、农业大省和全国重要交通枢纽,具备超大规模市场与产业配套优势,同时也面临传统产业占比偏高、创新资源相对分散、外部需求波动加剧等结构性约束。
报告回顾2025年经济运行呈现“稳中有进、质效提升”,与全省坚持靠前发力、服务全国统一大市场建设密切相关:一方面通过扩大有效投资、促进消费回暖增强内生动力;另一方面通过完善要素流通、优化营商环境提高资源配置效率。
进入2026年,消费扩容升级、投资结构优化、外贸韧性增长等积极因素持续累积,但就业压力、产业转型阵痛、风险隐患交织,决定了宏观运行“动力与压力并存”的基本特征。
影响——城市综合竞争力排名的变化,往往不仅体现经济总量,更反映创新能力、产业结构、公共服务和开放水平等综合实力。
郑州作为国家中心城市建设的重要承载地,在枢纽经济、先进制造业与现代服务业协同方面具备带动效应;洛阳在装备制造、文旅融合与创新平台建设上优势突出;南阳在承接产业转移、县域经济基础与人口规模支撑方面潜力较大。
三地领跑有助于形成“龙头带动、梯次推进”的区域发展格局,但也提示其他城市需加快补齐短板,避免在产业升级与人才集聚上拉大差距。
县域评价则进一步表明,县域在扩内需、促就业、强民生中作用更加凸显,推进以县域为重要载体的城镇化与产业协同,将影响全省经济的韧性与均衡程度。
对策——围绕报告提出的发力方向,可从五方面把握重点:一是深挖内需潜力,推动消费从“恢复性增长”向“结构性升级”转变,围绕新型消费、服务消费与县域商业体系完善,释放居民消费能力与意愿,同时提升投资效率,更多投向补短板、增后劲的领域。
二是强化创新引领,以产业链现代化为牵引,促进科技成果转化和企业创新主体作用发挥,推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造,培育新兴产业与未来产业增长点。
三是深化改革攻坚,围绕要素市场化配置、国资国企改革、营商环境优化等关键环节形成突破,增强民营经济与中小企业活力,让统一大市场规则更好落地见效。
四是提高开放水平,依托交通枢纽和产业基础,稳住外贸基本盘,拓展多元化国际市场,提升开放平台能级,推动外贸与产业升级相互促进。
五是改善民生福祉、筑牢安全底线,把稳就业摆在更加突出位置,统筹化解重点领域风险,提升公共服务均等化水平,以稳定预期和社会保障增强发展信心。
前景——从“十五五”谋划看,河南实现高质量发展关键在于把比较优势转化为竞争优势,把规模优势转化为效率优势。
随着全国统一大市场建设深入推进、产业链重塑与新技术加速应用,河南有条件在枢纽经济、先进制造、现代农业和现代服务业协同上形成更强支撑。
同时,城市群和都市圈带动、县域经济提质增效、城乡融合发展深入推进,将为全省培育更多增长极。
报告提出的“机遇与挑战交织”判断意味着政策需要更注重精准性与连续性,在稳增长的同时不断优化结构、增强韧性,为“十五五”开局打牢基础。
《河南经济发展报告(2026)》的发布,体现了河南省在新发展阶段对经济形势的深入思考和科学研判。
当前,河南正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。
面对机遇与挑战并存的局面,全省需要进一步增强发展的主动性和前瞻性,坚持以高质量发展为主题,以深化改革创新为动力,统筹推进城市、县域、产业等各领域协调发展,不断提升经济竞争力和抗风险能力。
相信在省委、省政府的坚强领导下,河南经济必将在新的一年里迎来更加光明的前景,为全国经济高质量发展作出更大贡献。