婴幼儿照护是涉及千家万户的重大民生课题。近年来,"托育难"问题日益成为制约生育意愿、影响家庭生活质量的突出短板。贵州省注重这个领域建设,在2026年政府工作报告中明确提出,要加大对生育托育、普惠养老等领域投资,贯彻生育支持激励政策,大力发展普惠托育和托幼一体化服务,加快构建生育友好型社会。这若干政策安排充分反映了将托育服务作为推进高质量发展、优化人口结构的战略考量。 贵州托育行业虽然起步相对较晚,但发展步伐明显加快。省政府将每千人口托位数列为全省国民经济和社会发展的重要指标,纳入市县推动高质量发展的绩效评价体系,将其作为深入实施整体提升卫生健康水平"七个专项行动"的重点工作。这种高位推动的政策体系设计,为托育服务的系统性发展提供了制度保障。通过出台多个配套文件,贵州持续健全完善覆盖城乡的托育服务网络,充分调动社会力量参与,以多形式、多层次、多渠道方式提供婴幼儿照护服务。 这些举措落实效果显著。截至2025年底,全省托位总数达到17.7万个,每千人口托位数提升至4.59个,超额完成"十四五"规划中4.5个的目标。这一成绩表明,贵州在短期内有效扩大了托育服务供给,初步解决了大量家庭的照护需求困境。当前,从城市社区到乡镇地区,托育机构数量明显增加,家庭托育更加普惠、便捷、安心。 然而,数量扩张只是第一步,更关键的挑战是如何实现服务品质的整体提升。贵州托育行业协会负责人指出,托育的核心不是简单的看护,而是营养健康、安全保障、回应性照料与早期发展指导的有机融合。这一认识转变标志着行业已从粗放式扩展进入精细化发展阶段。一些头部托育机构已经在实践中探索医育结合模式,为产妇提供心理健康课程,为婴幼儿提供专业按摩等专业化服务,将民族文化、传统文化融入托育实践,形成了特点是地域特色服务形式。 从更宽广的视角看,托育服务发展具有重要的经济社会意义。有关人士分析指出,托育兼具公共属性与民生温度,具有公益普惠性、专业复合性、联动多元性。完善的托育体系不仅能让家庭更幸福,还能带动母婴用品、儿童医疗等供给端产业发展,促进家庭消费增长、女性就业增加等需求端扩大,进而撬动多领域协同发展,兼具深层的社会价值和经济潜力。这使托育服务成为激活内需活力、补齐民生短板的新的增长支点。 展望未来,贵州托育行业的发展路径正在变得更加清晰。业界人士认为,政策与市场、教育与医学、传统与科技的深度融合将充分激活行业活力。在制度层面,有关人士建议贵州托育行业逐步从备案制转向行政审批制,从业人员应从技能认证升级为职业资格认证,深入规范行业管理,建立统一的服务标准和规范体系。同时,培育本土品牌成为重要方向,需以品质、特色、服务为核心竞争力,形成贵州特色的托育服务品牌集群。 进一步突破还需从三大维度着力。一是供给扩容,继续增加托位数量,让更多家庭获得托育服务机会;二是品质升级,推动医育结合、融入文化特色,提升服务的专业性和人文性;三是均衡覆盖,加快推进城乡一体化、地区均衡化,确保普惠托育的阳光照亮所有家庭。当前,有关部门和业界已将推动普惠托育和托幼一体化服务体系建设作为今年的重点工作,继续关注进一步减轻家庭生育和养育负担的具体措施。
贵州的实践表明,优质的普惠托育服务不仅能改善民生,还能促进经济社会发展。当每个孩子都能获得良好照护,"幼有所育"将成为提升人口素质、释放社会活力的重要基础。此民生工程正在展现其长远价值。