问题:随着文创、餐饮、婚庆等业态在园区集聚,经营主体多元、客流波动明显、服务链条拉长,带来秩序维护、应急保障、公共资源配置等治理压力。
尤其在节假日与婚礼高峰期,停车供需错配容易引发消费体验下降、矛盾纠纷增多,并外溢至周边道路与社区环境。
同时,园区之间“各管一段”的边界管理,使一些共性问题难以通过单一园区自我消化,影响区域整体营商环境。
原因:一是新兴业态更新快、参与主体分散,传统“单向管理”难以覆盖全链条,容易出现责任边界不清、协同成本高等情况。
二是商户对园区公共事务的参与度参差不齐,若缺少制度化引导与示范带动,容易形成“公共事务靠少数人、规则执行靠被动”的局面。
三是跨园区资源存在结构性错配:一方在特定时段、特定空间资源紧张,另一方却可能存在闲置或可调剂资源,若缺乏组织牵引与机制安排,难以实现有效共享。
四是园区与社区毗邻,停车、噪音、环境卫生等问题具有外部性,单点治理不足以回应群众诉求。
影响:治理效能直接关系园区安全底线与经营秩序,也影响区域形象与投资信心。
若停车难、环境管理不到位,不仅可能导致消费者投诉、商户经营受损,还会诱发邻里矛盾、增加社会治理成本。
相反,若能通过组织化方式把商户、园区与社区的资源和责任“拧成一股绳”,就能把治理压力转化为服务能力,把分散的经营活力转化为可持续的发展动能,形成可复制的基层治理经验。
对策:针对上述问题,云间粮仓园区党支部以“组织建在链上、服务落到点上”为思路,夯实共治基础。
一方面,围绕园区党员分布和经营骨干情况开展精准摸排,通过培育党员经营骨干、完善组织覆盖,形成“支部牵头抓总、商户主体发力、多方参与联动”的治理架构;在具体工作中组建党员志愿服务队,吸纳党员商户与骨干力量,在环境整治、文明经营宣传、节假日应急支援等任务中发挥示范作用,把“关键少数”转化为“带动多数”,在客流疏导、设施维护、矛盾调解等环节推动问题前置化解。
另一方面,通过开展“诚信经营示范商户”评选,围绕合规经营、环境维护、公益参与等维度细化标准,按自荐、审核、公示等流程确定对象,以可感可见的激励机制增强商户自律意识与责任意识,引导商户从“被管理”转向“共治理”,推动规则内化为日常习惯。
在跨园区协同上,党支部主动打破“围墙思维”,将组织服务延伸至喜府园区,搭建跨园区联动平台,以资源共享、优势互补破解痛点。
针对喜府园区婚礼高峰期停车紧张问题,通过专题协商摸清停车容量与车流规律,形成“高峰分流、错时共享”的安排:高峰时段开放云间粮仓备用停车场供婚礼宾客使用,非高峰时段再优化车位调配保障双方需求,同时在费用结算环节由园区间直接结算,减少消费者额外负担,提升体验并降低纠纷风险。
在产业协同方面,立足两园区业态差异,推动文创与婚庆、餐饮住宿等配套资源联动:以文创商户提供定制化婚礼装饰延伸婚庆链条,引导餐饮住宿承接溢出客流形成消费闭环,同时引入婚宴场地资源为团建、研学等活动提供专业支撑,促进双向导流、互利共赢。
面向社区共建,园区党支部与毗邻的南良苑小区所在党组织结对,探索“诉求直达—快速响应—闭环解决—跟踪回访”的联动机制,推动园区治理与社区治理协同发力。
通过制度化渠道回应居民对环境、秩序等方面的关切,既减少外溢矛盾,也把园区发展更好融入周边生活圈,实现“近邻更亲、共治更实”。
前景:从实践看,以党建引领牵起多元主体参与,是提升园区治理现代化水平的重要路径。
下一步,若能在规则体系、数字化管理、应急联动与评价反馈等方面持续完善,把跨园区共享机制固化为可操作的制度安排,并把诚信经营、文明经营的评价结果与商户服务、资源支持等形成更强关联,将进一步增强共治的稳定性与可持续性。
随着消费场景不断更新、产业融合不断加深,园区之间、园区与社区之间的联动空间仍有拓展潜力,有望形成可复制、可推广的区域协同治理样本,为优化营商环境、提升群众获得感提供更坚实支撑。
云间粮仓园区的实践启示我们,在城市治理现代化进程中,党建工作不仅是政治任务,更是提升治理效能的重要抓手。
通过党建引领,可以有效激发商户的自治意识,破除园区间的壁垒,实现资源优化配置。
这种以党建为核心、以共建共享为目标的治理创新,既解决了现实问题,又凝聚了发展共识,为新兴业态集中的园区治理提供了可复制、可推广的经验。
在新时代背景下,更多园区应当借鉴这一模式,让党建成为园区高质量发展的"红色引擎",推动城市治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。