问题——"跑得快"与"住得稳"的矛盾日益突出。近年来，外卖配送等平台经济快速发展，骑手队伍不断扩大，但工作流动性强、作息不规律。现实中，许多骑手面临租房成本高、居住地分散、公共服务获取困难等问题。他们白天奔波城市各处，夜晚却常常在城市边缘勉强落脚，生活保障与安全管理都存在短板。如何让这支城市运转的重要力量住得安心、干得顺心，已成为基层治理的现实课题。 原因——供需错配与服务缺口并存。一上，城市核心区租金高企，而骑手收入主要靠计件，加上淡旺季波动，稳定租住压力大；另一方面，骑手工作呈现碎片化、高频次特点，对吃饭、洗浴、充电换电、车辆维修等需求更集中、更紧迫，但传统社区公共服务难以适应其作息节奏。，不少老旧厂区、单位宿舍因产业调整而闲置，这些空间资源与民生需求之间存在可挖掘的结合点。盘活存量空间、以普惠方式补齐服务短板，成为可行的解决方向。 影响——从"安居"入手，促进就业稳定与城市治理协同。李沧区将旧厂区闲置宿舍改造成"骑新聚李"城市骑士公寓，既提供住宿和公共活动空间，又配套平价超市、共享餐厅、理发等便民服务，兼顾日常管理与安全保障。对骑手而言，稳定、可负担的居住环境能降低生活成本和通勤消耗，减少频繁搬迁的不确定性；共享餐厅、微波加热、车辆维修等功能则提高了就近补给的效率，深入保障配送安全与服务质量。对城市而言，这类综合空间为新就业群体提供了便捷的服务入口，也为基层组织联系、服务、引导新就业群体创造了条件，有利于把"管理对象"转化为"治理伙伴"，增强社区与城市运行的韧性。 对策——多元协同与制度化运营并重，形成可持续的公共服务供给。实践表明，新就业群体服务不能只停留在临时性、碎片化帮扶，更需要制度化设计与长期运营：一是强化部门联动与资源整合，统筹工会、社区、园区、企业与社会组织等力量，推动空间、资金、服务与人员配置的有效衔接；二是突出普惠与可负担，坚持低价优质原则，围绕"住、食、购、修、充、停"等高频需求配置功能，避免华而不实；三是完善管理规则与安全机制，明确入住、消防、充电换电、车辆停放等制度，确保公寓运行规范有序；四是注重服务与关怀结合，在提供生活服务的同时融入党建活动、法律咨询、职业健康、权益保障等内容，回应骑手在劳动保障、休息休假、意外风险等的实际关切；五是建立反馈与评估机制，通过意见收集、满意度调查、成本核算等方式动态优化服务，让"有人用、用得起、用得好"成为检验标准。 前景——从单点示范走向体系化供给，推动城市更新与民生保障同步推进。随着城市更新深入，存量空间再利用将成为改善民生的重要途径。旧厂区宿舍改造骑手公寓的探索，提供了"低成本盘活、精准化供给、综合性服务"的样本。未来可在更大范围内梳理闲置资产与公共服务短板的对应关系，推进"点状试点"向"片区布局"延伸：在交通节点、商圈周边、配送高频区域合理设置服务站点，形成覆盖更广的服务网络；同时与公共交通、社区治理、应急保障等体系联动，推动新就业群体服务从"能用"升级到"好用、常用、愿用"。需要注意的是，骑手公寓建设不能盲目蜂拥而上，应因地制宜、量力而行，避免过度建设或功能重复，确保长期运营的可持续性、可复制性和可推广性。
新就业群体是城市发展的重要力量，他们的获得感、幸福感直接关系到城市的温度和活力。青岛李沧区将旧厂区改造为骑手公寓的做法——既是对闲置资源的有效盘活——也是对新时代城市治理理念的生动诠释。这启示我们，只要坚持以人民为中心，发挥创新精神，就能在解决民生问题的同时实现资源优化配置，推动城市朝着更加包容、更加人文的方向发展。相信随着这类实践的不断深化和推广，新就业群体将获得更多的制度关怀和社会认可，城市的发展也将更加均衡、更加可持续。