春节消费进入集中释放期,观前街、平江路、仓街等古城商圈既是城市形象窗口,也是文旅消费的重要承载地;客流高峰中如何守住安全底线、维护公平秩序、提升服务质量,成为节日期间市场监管的重点课题。 从现实看,风险主要来自两个方面。一方面,餐饮单位采购量增加、后厨作业强度加大,容易原料索证、加工贮存、餐具消毒、员工健康管理等环节出现漏洞。另一上,促销活动增多、价格调整频繁,明码标价不规范、促销规则表述不清、个别商户借机扰乱价格秩序的风险上升。此外,游客与本地居民叠加消费,退换货争议、预付式消费纠纷、线上线下信息不一致等问题更易集中出现。古城还集聚一批非遗与老字号餐饮品牌,有关标识使用、宣传用语若把握不当,既可能损害消费者知情权,也会影响品牌公信力与文化资源保护。 这些风险既有节日市场短期放大的客观因素,也有经营主体能力参差、合规意识不足等主观因素。部分中小商户对食品安全责任、价格法与广告宣传规范理解不深,对"促销如何合规""风险如何前置"缺少系统指引。在客流骤增背景下,个别商户容易出现"重销售、轻管理"的倾向。同时,古城文旅属性强、消费场景分散,监管对象覆盖面广、执法点位多,要求监管既要有力度,也要有温度。 针对这些特点,姑苏区市场监督管理局观前分局把监管关口前移,围绕"提升服务品质、打造放心消费环境"开展综合行动。 在能力建设上,通过专题培训与现场咨询,把食品、价格、质量、消费者权益保护等条线力量整合起来,面向三大商圈组织培训。培训结合典型案例讲解食品安全管理要点、明码标价与促销合规要求、产品质量管控等内容,引导商户把责任落实到人、把制度落实到岗。同步发放节日消费风险提示,围绕餐饮卫生、价格波动、退换货争议等高频事项与商户现场研判,推动经营者以清单化方式梳理隐患、开展自查自改,实现从"被动应对"向"主动防控"转变。 在监管执法上,节前检查坚持覆盖与精准并重。围绕餐饮店、商超、特产店等重点场所,重点核查进货台账、贮存条件、从业人员健康证明等关键环节,督促落实索证索票、规范加工操作、餐具消毒等制度。同时紧盯商品质量与价格秩序,依法查处哄抬物价、以次充好等行为。对检查中发现的轻微问题现场指导整改;对需要持续跟踪的问题建立台账,推动整改闭环。通过畅通投诉举报渠道、完善纠纷快处机制,提高回应速度与处置效率,减少矛盾积压。 针对辖区非遗老字号餐饮集中的实际,监管部门以行政指导方式明确非遗标识使用规范与宣传表达边界,指导经营者在菜单介绍、线上推广中准确表述传承信息,防止夸大宣传或虚假标注。此做法既体现对文化品牌的保护导向,也有助于形成可核查、可追溯的宣传标准,让消费者对"非遗"标签的含义看得懂、信得过。 在社会协同层面,观前分局还联动商圈爱心商户开展公益供餐,面向节日期间坚守岗位的新就业群体提供热粥、简餐等暖心服务,推动关爱基层从业者。这种多方参与的治理方式,有助于提升商圈公共服务温度,促进经营主体履行社会责任,也增强了节日消费的城市文明底色。 从效果看,"培训赋能+风险研判+精准检查+纠纷快处"的组合举措,有利于提高经营主体的合规经营能力和风险识别能力,把问题化解在萌芽状态;有利于稳定市场预期,维护公平交易秩序,避免节日消费高峰期出现集中性舆情与纠纷;也有利于提升古城文旅消费品质,巩固口碑与品牌形象。 随着春节假期临近,客流与交易仍将处于高位运行。监管部门将持续强化应急值守与动态监管,依托日常巡查、投诉数据分析与重点点位抽查相结合的方式,深入提升风险预警与快速处置能力。对经营主体而言,把培训内容转化为日常管理制度,把促销活动透明化、标准化,把食品安全责任落实到采购、加工、贮存、售卖每个环节,将成为提升服务品质、赢得长期信任的关键。
从精细化管理到人性化服务,姑苏区的实践为历史文化街区节日保障提供了新范式;在建设国际消费中心城市的背景下,如何持续创新监管服务方式,平衡商业活力与文化传承,仍需要更多这样的基层探索。当市场监管既有力度又有温度,千年古城的商业文明才能焕发持久生机。