问题：外部环境复杂多变、产业竞争加速重构的背景下，县域工业要保持稳定增长，面临多重约束：传统制造部分环节仍存在效率不高、产品附加值偏低、供需匹配不足等问题；同时，新赛道、新技术对企业研发投入、设备更新和组织方式提出更高要求。如何把存量做优、把增量做强，成为推动高质量发展的关键课题。 原因：姜堰区将破解发展瓶颈的着力点放在“增资扩产”和“数智赋能”上。一上，通过企业再投资、技改扩能，能够较短周期内释放有效产能、提升工艺水平，形成更强的产业链承载力；另一上，智能化改造和数字化转型有助于降低成本、提升良品率和交付能力，推动制造向高端化、智能化、绿色化迈进。基于此，当地把增资扩产上升为工业经济“一号工程”，以项目为牵引，以技术为支撑，以服务为保障，集中力量打通制约企业扩能提效的堵点。 影响：项目建设热度折射出产业向“新”而行的速度。姜堰经济开发区，总投资15亿元的远通电力智能化配件项目正加快推进，4万平方米重型车间主体已完工，10米级4万吨液压机即将进场安装。项目方表示，关键设备投用后可实现10米口径波纹管一次成型，有望解决大口径产品拼接带来的质量与效率痛点，预计达产后年新增销售16亿元。在姜堰高新区，汉峰数控高端智能机床项目计划建设7条智能生产线、配置200台套设备，达产后可年产高端智能数控机床1000台，预计年开票销售10亿元、税收5000万元。企业负责人反映，今年订单增长明显，扩产成为缓解供需矛盾、扩大市场份额的必然选择。此外，俞垛镇新材料板块中，北钨新材料新增碳化钨回收生产线4月试产，投产后预计新增开票销售3000万元以上，企业一季度开票收入同比增长30%，以技术迭代和循环利用打开新的增长空间。 从经济运行看，项目集聚对稳增长的支撑作用正在显现。姜堰区工信部门数据显示，目前全区500万元以上增资扩产项目113个，总投资186亿元，其中亿元以上项目52个，在建及年内竣工项目58个。一季度全区工业投资同比增长18.3%，实现开票销售243.3亿元，同比增长7.1%。这些数据表明，增资扩产与数智化升级叠加，正在推动新质生产力加快形成，并成为带动区域工业扩量提质的重要动力源。 对策：围绕“一号工程”，姜堰区突出三上发力。其一，以智能化改造、数字化转型提升产业竞争力。精密制造企业太平洋精锻累计投入超亿元，将智能技术与数字孪生理念融入研发、生产、检测等环节，齿轮视觉自动检测等装备实现少人化值守，产线效率和质量稳定性明显提升，企业入选工信部卓越级智能工厂，成为当地以数智化“改出效率、改出质量、改出市场”的代表案例。其二，以更优营商环境缩短项目落地周期。针对企业反映较多的用地、审批等关键环节，当地推行服务专班靠前对接、清单化推进和闭环办理，探索“拿地即开工”等做法，提升项目推进效率。其三，以政策迭代增强企业预期和投资信心。姜堰区连续多年聚焦实体经济，推出优化营商环境5.0版举措，精简流程、完善工业投资扶持政策，并增加并购重组支持条款，持续擦亮“来姜堰 赢将来”营商品牌。高晟复合材料扩产项目“一企一策”帮办下实现“五证齐发”，项目从立项到拿证压缩至15天并提前开工，预计建成后年产高性能复合材料1.6万吨、年销售6亿元、利税3000万元，将带动上下游协同发展。 前景：面向新阶段，增资扩产的“量”与数智转型的“质”将共同决定县域工业的韧性与上限。随着一批高端装备、新材料项目陆续投产，姜堰区产业链关键环节的供给能力有望深入增强，传统优势产业通过技改迭代迈向中高端，新兴产业则在项目集聚中加速成势。下一步，若能在关键核心技术攻关、人才与要素保障、金融支持以及应用场景开放诸上持续加力，叠加更高效率的政务服务体系，姜堰“精密制造产业基地”定位将获得更坚实的产业支撑，新质生产力对区域经济的驱动作用也将进一步放大。
姜堰区的实践表明，高质量发展需要将创新落实到具体项目中。通过优化服务、强化创新、完善产业链，才能将投资有效转化为生产力，在激烈的市场竞争中赢得长远发展优势。