江苏政协这次开会，大家特别关心怎么给新质生产力的发展把好法治关，好给民营经济护航。在大力培育新质生产力、推动高质量发展的大背景下，科技和产业的变化日新月异，这对配套的治理体系和法治环境要求更高了。江苏省政协委员刘茂通也是江苏茂通律师事务所管委会主任，他跟我们聊了聊他的看法。刘茂通觉得，得提前准备好应对人工智能这类新技术带来的法律和伦理难题，还要继续深化法治化营商环境建设，这样才能给民营经济在新赛道上的蓬勃发展提供稳定预期和坚实保障。 他分析了一下，像人工智能这种代表新质生产力核心要素的东西，正深刻改变生产和生活方式。不过随之而来的新型社会关系和潜在风险也渐渐显露出来。比如自动驾驶的车出了交通事故，责任该归谁？靠AI做的医疗诊断出了错谁来负责？这些纠纷背后，反映出现在的法律框架在应对那种高度自主、看起来像黑箱子一样的技术时有些吃力。责任链条模糊还有认定标准缺，不光可能拖慢技术应用的步伐，还可能损害公众利益和社会公平。所以他呼吁政策法规得提前一步出来，赶紧建立起一个从研发到准入、从应用到事故认定、再到权益救济的全链条监管和法律体系。特别是要联合行业龙头、科研机构还有法律专家，赶紧制定好相关领域的技术标准、安全规范和伦理指南，把各方面的权利义务边界给划清楚。 同时，想让民营经济这个重要推动力量活跃起来，还得有个稳定公平透明的法治化营商环境。刘茂通肯定了过去一年国家层面民营经济促进法立法进程推进和江苏各项惠企政策落实得不错，民营经济挺有活力的。但他调研也发现有些问题还没解决好。比如有些惠企奖金兑现慢；有些地方市场准入还有隐形壁垒没全消；基层执行政策的时候和上级的精神有时候不统一。这些具体的问题会影响企业的感受和投资信心。还有一个关键是面对快速变化和高风险的新质生产力发展要求，现有的标准体系、责任认定和风险分担机制跟不上趟。企业搞前沿技术创新的时候不确定性和合规风险就比较大。 虽然政策法规都说要建政企沟通机制，但实际基层还缺一个高效权威的法治化服务平台来系统受理企业诉求、精准分办、及时反馈还能监督执行效果。针对这些问题，刘茂通提了几个具体建议：一是让基层政策落实更有刚性监督和资金直达机制；二是加快标准与法治保障的协同建设；三是完善企业诉求响应和权利救济渠道。 发展新质生产力是场大变革既需要技术创新也呼唤治理升级筑牢法治屏障厘清权责边界打通政策落实细节是降低风险激发活力护航高质量发展的必然选择只有在法治轨道上统筹推进科技和制度创新才能让大家轻装上阵大胆探索在迈向高质量发展的征程中蹄疾步稳谱写新辉煌篇章江苏作为经济大省和创新高地这方面的探索肯定有示范意义。