一、制度筑基，听力健康事业迈入法治轨道 每年3月3日是全国爱耳日。这个天既是公众关注听力健康的重要节点，也是检视我国听力健康制度建设成效的窗口。 今年爱耳日主题为“全民科学爱耳，共护听力健康”。政策层面，以“十四五”残疾人保障和发展规划、国家残疾预防行动计划为核心框架，无障碍环境建设法、关于推进耳与听力健康工作的指导意见、听觉口语师国家职业标准等一批法律文件相继出台，逐步形成了从顶层设计到基层落实的制度体系。 中国听力语言康复研究中心主任梁巍指出，各地在国家政策框架下因地制宜制定配套实施方案，使政策要求更具体、更可操作。政策协同效应持续显现，为听障人士全生命周期发展提供了有力支撑。 二、早期干预，为听障儿童打牢发展基础 在北京一间康复教室里，5岁的陈诺跟着老师清晰地喊出“妈妈”，母亲当场红了眼眶。两年前，陈诺被确诊为先天性听力障碍，高昂的手术与康复费用曾是这个家庭难以逾越的门槛。 残疾儿童康复救助制度的贯彻改变了这个家庭的轨迹。依据法定救助范围与保障标准，陈诺免费接受人工耳蜗植入手术，并纳入基本康复服务清单。从开机时的懵懂到能听会说、融入幼儿园，陈诺的成长经历是无数听障儿童在制度保障下重回声音世界的真实写照。 数据显示，“十四五”时期，有需求的持证听力残疾人和听力残疾儿童接受基本康复服务的比例已达85%以上。新生儿听力筛查覆盖面持续扩大，筛查质量稳步提升；职业噪声、药物致聋等致残因素的防控力度不断加强，听力健康保障正从“治已病”向“防未病、控增量”转变。早期发现与干预显著改善了听障儿童在言语、认知和社会发展上的潜力，为其融入社会奠定了更坚实的基础。 三、服务下沉，基层网络延伸保障触角 制度的温度体现在服务的深度。在江苏一个偏远乡镇的听力康复服务点，28岁的听力师李娜正在为即将到来的村民筛查做准备。这样的基层服务点，正是听力健康保障体系向基层延伸的具体体现。 近年来，康复机构网络持续完善，专业人才队伍不断加强，助听器、人工耳蜗等听力辅具适配补贴和集中采购政策有效落实，显著降低了听障人士获得高质量康复服务与辅助技术的门槛。同时，融合教育深化，保障了听障儿童平等受教育的权利；信息无障碍建设和手语服务持续深化，促进了听障人士的社会融入与经济自立。 四、精准普法，老年听障群体同享制度红利 法治护航的成果同样惠及老年听障群体。73岁的赵先生居住在北京市丰台区，近两年听力明显下降，却因固有认知未予重视。直到社区卫生服务中心工作人员上门开展免费听力筛查，他才被确诊为中度感音神经性听力损失，并在工作人员协助下申请了免费助听器适配服务。 “以前总觉得听不见是老了的正常现象，没想到还能免费配助听器，真是太贴心了。”赵先生感慨道。 这一转变源于残疾预防和残疾人康复条例对老年人听力健康保障的明确要求——推动基层听力筛查常态化，为老年人提供免费听力检测和健康指导，对符合条件的听力残疾老年人给予康复救助。随着老龄化进程加快，老年性听力损失问题日益突出，将老年群体纳入制度保障范围，既是回应民生关切的务实之举，也是完善全生命周期健康管理体系的必要之举。 五、前景展望，听力健康事业走向更高水平 从政策护航到法治兜底，从早期干预到全面康复，我国听力健康事业已初步构建起覆盖全人群、贯穿全生命周期保障格局。然而，城乡之间、区域之间服务能力差距依然存在，专业人才短缺、基层服务能力薄弱等问题仍需持续解决。 专家指出，未来应深入强化政策落地的精准性与均衡性，加大对欠发达地区听力健康服务的资源倾斜，同时加强公众听力健康意识普及，推动全社会形成科学爱耳、主动护耳的良好习惯。
听力健康不是少数人的“特殊需求”，而是关乎每个人尊严与机会的公共议题。以全国爱耳日为契机，把科学护耳的理念融入日常，把制度保障落实到基层，把无障碍环境建设延伸到每个角落，才能让“平等聆听”从口号变为触手可及的现实，在更高水平的民生保障中体现社会文明的温度与厚度。