在山东潍坊昌邑市,他们通过片区联动的办法,给乡村振兴这个难题找到了新路子。面对着乡村资源分散、产业同质化还有基层治理效能不高这些老大难问题,昌邑市放弃了传统的以单个村为单位的做法,改用“片区”这种大单元来统筹规划和建设。他们打算把10个样板片区带头干,32个新兴片区来追赶,再把629个村庄全部盘活起来。这种方式不仅让当地的乡村格局变了样,还为其他地方破解类似难题提供了好榜样。 昌邑市这么做的原因,其实是认识到在城乡融合发展的趋势下,旧的行政边界不太管用了。为了打破壁垒,他们搞了一个从上到下的统筹体系,市里和部门、镇街、村庄一起使劲儿。通过定期开会调度,他们保证了政策和资源都能精准到位、高效协同。 具体怎么操作呢?主要是围绕着“发展”和“治理”这两个主题。第一步是把空间格局重新调整一下,他们画了个全域振兴的蓝图。比如说“梨花水镇”和“碱地粮仓”这两个片区已经成了省级示范点,形成了一个“样板带动、多点开花、全面覆盖”的局面。第二步是盯着产业融合不放,他们鼓励搞标准化的生产模式,还拉长产业链、提升价值链。“万亩枣园”通过精深加工赚了不少钱,“碱地粮仓”也建了大型粮油综合体。他们还把农业、文化和旅游揉在一起做文章,搞跨片区的研学线路和节庆活动。为了让大家都有钱赚,他们成立了“片区党委+共富公司+合作社+农户”这种新型利益联结机制。第三步是推进共建共享,把基础设施建好了共享起来。他们不再像以前那样撒胡椒面式地投入资金了,而是集中力量办大事。同时把人居环境整治也一体化推进了一遍。 现在看来效果不错。数据显示村集体收入和村民收入都涨上去了,不少村子集体收入突破了一百万元。更重要的是激发了基层的干劲儿,营造了比学赶超的氛围。 这事儿给中国广大乡村带来了不少启示:乡村振兴不能光靠堆项目得靠改革机制;要通过优化发展单元让资源要素自由流动;最后要让大家一起发展起来而不是单打独斗。 昌邑市的经验告诉我们:乡村振兴是个系统工程得找到激活内生动力的枢纽;用“片区”来推进统筹不光是重组物理空间更是变革治理模式;只有在更大的格局中整合资源谋划产业才能让乡村真正成为大家安居乐业的家园。